||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2003 года

 

Дело N 78-В03-8

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Соловьева В.Н.,

                                                    Меркулова В.П.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску П. к Комитету финансов администрации города Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской избирательной комиссии о взыскании денежных средств по надзорной жалобе председателя Комитета финансов администрации города Санкт-Петербурга и определению судьи Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулова от 10.07.2003 о передаче дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу на постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 5 марта 2003 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., объяснения представителя Комитета финансов администрации Санкт-Петербурга К., поддержавшего жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

П. обратился в суд к Комитету финансов, Санкт-Петербург, и Санкт-Петербургской избирательной комиссии с иском о взыскании денежных средств.

В обоснование своих требований указал, что 27 августа 1997 года избирательной комиссией муниципального образования N 14 он был зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления.

П. являлся старшим участковым инспектором милиции, приказом начальника Выборгского РУВД был временно освобожден от занимаемой должности с 27 августа 1997 года как государственный служащий до объявления результатов голосования, в связи с чем заработную плату не получал.

Просил в соответствии с требованиями статьи 5 Закона РФ "Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранным в органы местного самоуправления" взыскать в свою пользу средний месячный заработок в размере, не превышающем 10 МРОТ, за счет средств, выделенных для подготовки и проведения выборов, в сумме 3000 рублей.

Кроме того, просил взыскать в свою пользу 5227 руб. 46 коп. в порядке статьи 395 ГК РФ - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Решением Смольнинского суда Центрального района Санкт-Петербурга от 27.04.2002 требования П. удовлетворены частично: в его пользу с казны Санкт-Петербурга в лице Комитета финансов Санкт-Петербурга взыскано 3000 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 октября 2002 года вышеуказанное решение в части взыскания денежных средств отменено, по делу вынесено новое решение, которым в пользу П. с Санкт-Петербургской избирательной комиссии взыскано 3000 рублей.

Постановлением президиума Санкт-Петербургского городского суда от 5 марта 2003 года определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29.10.2002 отменено, а решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2001 г. оставлено без изменений.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 30 мая 2003 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.

Дело передано для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В надзорной жалобе председатель Комитета финансов администрации города Санкт-Петербурга просит решение Смольнинского федерального суда Центрального района г. Санкт-Петербурга от 27 апреля 2002 года и постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 5 марта 2003 года отменить, оставив в силе определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29.10.2002, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит представление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При возложении ответственности на казну субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга в лице Комитета финансов президиум Санкт-Петербургского суда и Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга руководствовались положениями, закрепленными в статьях 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем применение статей 1069 и 1071 ГК РФ возможно только в случае возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц этих органов. Согласно статье 24 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц органов местного самоуправления в субъектах РФ, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, утвержденного Федеральным законом от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", действующего на момент проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления Санкт-Петербурга в 1997 году, обязанность по выплате среднего месячного заработка кандидату на период со дня его регистрации до официального опубликования общих итогов выборов возложена на зарегистрировавшую кандидата избирательную комиссию за счет средств, выделенных для подготовки и проведения выборов.

Кроме того, распорядителем денежных средств, выделенных на проведение выборов, была Санкт-Петербургская избирательная комиссия, которая является юридическим лицом, независимым от государственных органов.

Таким образом, президиумом был неправильно истолкован закон, что является существенным нарушением норм материального права. Суд второй инстанции, отменяя решение Смольнинского суда Центрального района Санкт-Петербурга от 27 апреля 2002 года, полно установив обстоятельства по делу, правильно определил правоотношения сторон и применил нормы материального права, а отмена определения судебной коллегии от 29 октября 2002 года постановлением президиума Санкт-Петербургского городского суда является незаконной.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 5 марта 2003 года отменить, оставить в силе определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 октября 2002 года, которым в пользу П. с Санкт-Петербургской избирательной комиссии взыскано 3000 рублей.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"