ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2003 г. N КАС03-218
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Лаврентьевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании
от 3 июня 2003 года гражданское дело по заявлению К. и Народного движения
"ДОЛГ" о признании прав всех кредиторов бывшего СССР, исполнение чьих обязательств приняла на себя Российская
Федерация, равными; а разделение данных кредиторов по
признаку их нахождения - внутри России или вне ее - незаконным, признании
неисполнения Правительством РФ своих обязательств по Соглашению о принципах и
механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР, а также ряда федеральных
законов и Постановления Правительства РФ от 29.01.2000 N 82 неправомерным, об
обжаловании других действий Правительства РФ и взыскании с него в пользу К.
3000 руб., признании сделок недействительными
по частной жалобе заявителей на определение судьи Верховного Суда Российской
Федерации от 17 марта 2003 года, которым заявление возвращено по п. 2 ч. 1 ст.
135 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., объяснения К., поддержавшего доводы частной
жалобы, Кассационная коллегия
установила:
К. и Народное
движение "ДОЛГ" обратились в Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанным заявлением, указав, что федеральными законами Правительству РФ
установлены сроки для принятия соответствующих нормативных актов и предписано
совершить определенные действия, в частности, в месячный срок со дня вступления
в силу Федерального закона от 6 июля 1996 года "О порядке установления
долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства РФ" обеспечить установление (официальное опубликование) долговой
стоимости.
Кроме того,
ссылались на бездействие Правительства Российской Федерации в части
неисполнения Соглашения о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга
бывшего СССР, Федеральных законов от 10.05.95 N 73-ФЗ, от 26.01.96 N 15-ФЗ, от
06.07.96 N 87-ФЗ и от 12.07.99 N 162-ФЗ, признании сделок недействительными,
взыскании долга внутреннего выигрышного займа и т.д.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 17 марта 2003 года заявление возвращено по п. 2 ч. 1
ст. 135 ГПК РФ, в связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ.
В частной жалобе заявители ставят вопрос
об отмене определения судьи, считая его незаконным.
В жалобе также просят отменить все
судебные акты Пресненского районного суда и Московского городского суда и
разрешить вопрос по существу в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
Как следует из просительной части
заявления, поступившего на первую инстанцию, заявители фактически обжалуют
действия (бездействие) Правительства РФ, связанные с неисполнением обязательств
по Соглашению о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего
СССР, а также ряда федеральных законов и постановлений Правительства РФ.
А также просили суд признать сделки по
отчуждению обремененной государственным долгом государственной собственности
РФ, осуществленные Правительством РФ после 12 сентября 1999 г.
недействительными и взыскании в пользу К. 3000 руб.
Перечень дел, рассматриваемых Верховным
Судом Российской Федерации по первой инстанции, приведен в ст. 27 ГПК РФ. В
него включены дела об оспаривании актов Правительства Российской Федерации.
Требования же на действия (бездействие)
органа государственной власти в силу ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 1, 2 Закона
РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан" могут быть обжалованы в суд, к подсудности которого отнесено то
или иное требование.
Не подпадают под действие ст. 27 ГПК РФ и
другие, заявленные заявителями требования (о признании сделок
недействительными, взыскании долга внутреннего выигрышного займа СССР).
Поскольку требования, с которыми
обратились заявители, не относятся к исключительной подсудности Верховного Суда
РФ, то судья правомерно возвратил заявление по п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела,
подведомственные судам, рассматриваются районным судом, куда заявители не
лишены возможности обратиться с заявлением, с соблюдением требований закона о
территориальной подсудности.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Что касается просьбы в частной жалобе об
отмене судебных решений судов г. Москвы, то пересмотр, вступивших в законную
силу судебных решений, производится в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК
РФ, а не при рассмотрении заявления Верховным Судом РФ в качестве суда первой
инстанции, о чем настаивают заявители в жалобе.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского
процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 17 марта 2003 года оставить без изменения, а частную
жалобу заявителей - без удовлетворения.