||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2003 г. N КАС03-199

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                             Федина А.И.,

    членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,

                                                      Анохина В.Д.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 мая 2003 года гражданское дело по заявлению Общероссийского общественного движения "За права человека" о признании недействительным пункта 23 (в заявлении ошибочно указан раздел 23) Инструкции об основах организации и формах осуществления в федеральных органах налоговой полиции работы по предупреждению преступлений и правонарушений, утвержденной приказом Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. N 525 по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2003 года, которым заявителю отказано в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителей заявителя И., адвокатов Черноусова Е.А. и Мостового П.П., поддержавшего доводы частной жалобы, Кассационная коллегия

 

установила:

 

Общероссийское общественное движение "За права человека" обратилось в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, указав, что оспариваемая Инструкция противоречит действующему законодательству и нарушает права и свободы граждан. Кроме того, она издана неправомочным органом.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 7 марта 2003 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения, считая его незаконным.

Кассационная коллегия, проверив материалы дела, находит определение судьи не подлежащим отмене.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В заявлении, адресованном на первую инстанцию, Общероссийское общественное движение "За права человека" оспаривает пункт 23 Инструкции об основах организации и формах осуществления в федеральных органах налоговой полиции работы по предупреждению преступлений и правонарушений, утвержденной приказом ФСНП РФ от 9 декабря 2002 г. N 525, касающийся деятельности федеральных органов налоговой полиции по реализации задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации, и который не затрагивает прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 4 ГПК Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело лишь по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Кроме того, как видно из представленных материалов, заявитель обратился в суд с требованиями о признании частично недействительной Инструкции в защиту неопределенного круга лиц, не указывая, в чьих интересах заявлено требование и каким образом конкретные права и законные интересы кого-либо из этих лиц нарушены.

Доводы частной жалобы о том, что заявление подано в интересах обратившихся в организацию граждан, не могут быть приняты во внимание, поскольку документы, удостоверяющие поручение заявителю на осуществление представительства при обращении в суд, с заявлением представлены не были.

Несостоятельна и ссылка на Устав, так как по представленным материалам не усматривается наличия у заявителя субъективного материального права, подлежащего защите.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, организация или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

ООД "За права человека" не относится к организациям, которым законом предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и интересов других лиц.

Ссылка представителей заявителя на ст. ст. 3, 27 Федерального закона "Об общественных объединениях" несостоятельна. Данные нормы не наделяют общественные объединения правом на обращение в суд в интересах других лиц.

В суд с такими заявлениями могут обращаться лишь те общественные объединения, которым такое право предоставлено законом. Например, ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" правом обращаться в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) наделены общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы).

Поскольку оспариваемая Инструкция не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам заявителя, других же оснований, предусмотренных законом и дающих заявителю право на обращение в суд за защитой нарушенного права и охраняемого законом интереса, по заявленным требованиям не имелось, судья сделал правильный вывод о том, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При указанных обстоятельствах оснований для рассмотрения дела в Верховном Суде РФ, как и в любом другом суде, не имеется, и судья правомерно отказал в принятии заявления на основании ч. 8 ст. 251 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу заявителя - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"