ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2003 г. N ГКПИ2003-526

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением К. о признании противоречащим закону частично Положения о порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденного приказом Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998 г. N БФ-3-31/213,

 

установил:

 

К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление К. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Оспариваемый заявителем приказ Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998 г. N БФ-3-31/213 "О порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" по своей форме не может считаться нормативным правовым актом, поскольку он не зарегистрирован в Минюсте России и официально не опубликован.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).

Как следует из содержания заявления, К., который является акционером и генеральным директором ЗАО "Симот", оспаривает указанное выше Положение в части непредоставления возможности обследуемой организации знакомиться с заданием на проведение проверки по поручению налогового органа и заключением по результатам проверки, получать копии задания, акта и заключения по контрольной технологической проверке, поскольку отсутствие данных требований в Положении лишило руководителей ЗАО "Симот" возможности обжаловать действия налоговых органов.

Оспариваемым заявителем Положением устанавливается порядок проведения и документального оформления результатов контрольных технологических проверок по соблюдению условий действия лицензий и ежегодных обследований организаций на их соответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Поскольку оспариваемое Положение о порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденное приказом Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998 г. N БФ-3-31/213, не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам заявителя, заявление К. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,

 

определил:

 

отказать К. в принятии заявления о признании противоречащим закону частично Положения о порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденного приказом Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998 г. N БФ-3-31/213, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.