ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2003 г. N КАС03-70
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Ермилова В.М.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 11 марта 2003 года гражданское дело по жалобе Д.
о признании недействительным п. 8 Постановления Правительства Российской
Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты
жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" по
частной жалобе Д. на определение судьи Верховного Суда РФ от 23 декабря 2002
года об отказе в принятии жалобы по п. 4 ст.
129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Федина А.И., объяснения представителя заявителя - Г., поддержавшей доводы
частной жалобы, Кассационная коллегия
установила:
Д. обратилась в Верховный Суд РФ с
указанным выше требованием.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 23 декабря 2002 года заявителю отказано в принятии
жалобы на основании п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.
В частной жалобе Д. ставит вопрос об
отмене судебного определения и рассмотрении жалобы в Верховном Суде РФ по
первой инстанции.
В жалобе ссылается на то обстоятельство,
что суд неверно применил норму процессуального права о том, что по данному делу
имеется судебное решение, поскольку указанное решение касается спора между
другими сторонами.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.
В соответствии с п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР
(действовавшего до 01.02.2003) судья отказывает в принятии заявления, если в
производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям.
Аналогичное положение содержится в пункте
5 ст. 135 ГПК РФ, действующего с 1 февраля 2003 года.
Как следует из жалобы, поданной на первую
инстанцию, Д. обратилась с требованиями о признании недействительным пункта 8
Постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года N 887 "О
совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной
защите населения".
Между тем в
производстве Верховного Суда РФ уже имеется гражданское дело N ГКПИ02-1246 по
заявлению К. о признании недействительным пункта 8 Постановления Правительства
РФ от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья
и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" (с
изменениями от 1 июля 2002 года N 490) в части наделения органов местного
самоуправления полномочиями по
установлению ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, рассмотренное 25 ноября 2002 года. Указанным решением
Верховного Суда РФ жалоба К. оставлена без удовлетворения.
Поскольку
оспариваемый акт имеет публично-правовой характер, судья пришел к правильному
выводу о том, что заявитель по рассмотренному Верховным Судом РФ делу выступает
от имени всех граждан и юридических лиц, чьи интересы затрагиваются обжалуемым
нормативным правовым актом.
В связи с этим оснований для повторного
рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации, как и в любом ином суде,
дела по жалобе на то же самое Постановление Правительства РФ нет, и в принятии
жалобы Д. по п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР отказано правомерно.
Учитывая публичный характер оспоренного
по делу N ГКПИ02-1246 акта Правительства РФ, заявитель вправе в случае
несогласия с решением Верховного Суда РФ от 25 ноября 2002 года обжаловать его
в надзорном порядке.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного
Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 23 декабря 2002 года оставить без изменения, а частную
жалобу Д. - без удовлетворения.