||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2003 г. N ВКПИ02-139

 

Именем Российской Федерации

 

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда Российской Федерации       Коронца А.Н.,

    при секретаре                                  Толкуновой Н.М.

    с участием старшего военного прокурора

    отдела Главной военной прокуратуры

    подполковника юстиции                        Расторгуева В.В.,

    представителя заявителя адвоката                  Ракова В.Е.,

    представителей Правительства

    Российской Федерации                                        Б.

                                                             и Л.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Д. о признании незаконным п.п. "г" ст. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 23 сентября 1993 года N 941,

 

установила:

 

Д. обратился в Верховный Суд Российской Федерации, считая, что пп. "г" ст. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 23 сентября 1993 года N 941, нарушает его права на получение пенсии в полном объеме, как военнослужащего офицера, имеющего выслугу 30 лет.

По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит Конституции Российской Федерации и закону, поскольку нарушает его права, связанные с получением пенсионного обеспечения.

Заявитель Д. в суд не прибыл, просил провести судебное заседание с участием его представителя - адвоката.

Представитель заявителя адвокат Раков В.Е. просил признать п. "г" ст. 3 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 1993 года N 941 незаконным.

Представители Правительства Российской Федерации Б. и Л. требования заявителя не признали и просили отказать в его удовлетворении, пояснив при этом, что пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1. Оспариваемое Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября N 941 издано в соответствии с указанным Законом и ему не противоречит.

Выслушав объяснения представителя заявителя - адвоката Ракова В.Е., представителей Правительства Российской Федерации Б. и Л., исследовав обстоятельства дела и заслушав заключение военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры подполковника юстиции Расторгуева В.В., полагавшего необходимым жалобу Д. оставить без удовлетворения, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

Согласно пп. "ж" ч. 1 ст. 114 и ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации осуществляет возложенные на него полномочия, в том числе Федеральными законами, на основании и во исполнение которых оно издает постановления и распоряжения. Аналогичные обязанности Правительства Российской Федерации закреплены и в ст. ст. 22 и 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 N 2-ФКЗ.

В соответствии со ст. ст. 4, 5 и 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1.

Как усматривается из пп. "а" ст. 1, ст. 5 и п. "а" ст. 13 этого Закона, Д., проходивший военную службу еще в Вооруженных Силах СССР, приобрел в соответствии с данным Законом право на государственную пенсию за выслугу лет. При этом порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1, согласно ст. 18 этого же Закона определяется Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок исчисления выслуги лет установлен Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в Российской Федерации".

Правительство Российской Федерации в подпункте "г" пункта 3 Постановления Правительства от 22.09.1993 N 941 определило, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков в Воздушно-десантных войсках (ВДВ) с 01.10.1967.

Льготное исчисление выслуги лет за службу в ВДВ было установлено с указанного срока Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1967 года N 848-276. Наличие указанной льготы было подтверждено Постановлениями Совета Министров СССР от 14 марта 1980 года N 235-65, от 24 июля 1990 года N 725 и от 15 декабря 1990 года N 1290.

Таким образом, Правительство Российской Федерации действовало в соответствии с законом и имеющимися у него полномочиями. При этом каких-либо нарушений ст. 19 Конституции Российской Федерации при издании Правительством Российской Федерации оспариваемого Постановления, на что обращает внимание в жалобе заявитель, допущено не было.

При таких данных следует прийти к выводу о необоснованности требований заявителя признать незаконным пп. "г" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и ст. ст. 245 - 246 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ

 

решила:

 

в удовлетворении жалобы Д. о признании незаконным пп. "г" ст. 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 23 сентября 1993 года N 941 отказать.

Данное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационную коллегию Верховного суда Российской Федерации в десятидневный срок со дня его вынесения.

 

Судья

Верховного суда

Российской Федерации

А.КОРОНЕЦ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"