||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2003 года

 

Дело N 93-Г03-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                            Нечаева В.И.,

                                                   Беспаловой З.Д.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Ж. на бездействие избирательной комиссии Магаданской области по кассационной жалобе Ж. на решение Магаданского областного суда от 20 января 2003 г., которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Ж., доверенное лицо кандидата на должность губернатора Магаданской области С., обратился в суд с жалобой на бездействие избирательной комиссии Магаданской области в части невключения в постановление указанной комиссии N 110/447 от 19 ноября 2002 г. "О перечне государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации" положения о предоставлении бесплатного эфирного времени всеми государственными и муниципальными организациями телерадиовещания.

Просил обязать комиссию внести в постановление положение, обязывающее все государственные и муниципальные организации телерадиовещания предоставлять бесплатно эфирное время для ведения предвыборной агитации.

В обоснование требований указал на нарушение избирательного законодательства, имевшее место со стороны избирательной комиссии Магаданской области, не включившей в перечень такие организации как "ТВ-МС-С" и "Магадан-стерео", ООО "Панорама", ОАО "ТВ-Колыма", ОАО "ТВ-Колыма-Плюс", а также кабельное муниципальное телевидение "Ольская панорама", Омсукчанское муниципальное кабельное телевидение, "ТВ-Эвенск", Отдел информации (телевизионное вещание) администрации Сусуманского района, муниципальное учреждение "Студия телевидения" в лице филиалов "ТВ-Ягодное", Оротуканское кабельное телевидение, Синегорское кабельное телевидение.

Представитель избирательной комиссии Магаданской области доводы жалобы не признал, пояснив при этом, что в соответствии с действующим законодательством муниципальные организации телерадиовещания предоставляют бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления, на выборах же в государственные органы власти они не обязаны предоставлять бесплатное эфирное время.

Все указанные заявителем организации, кроме "ТВ-МС-С", "Магадан-стерео", ООО "Панорама" и ОАО "ТВ-Колыма", ОАО "ТВ-Колыма-Плюс" являются муниципальными. ОАО "ТВ-Колыма-Плюс", включена комиссией в перечень, а "ТВ-МС-С" и "Магадан-стерео" являются структурами ГТРК "Магадан", которая в перечень включена и предоставляет кандидатам бесплатное эфирное время.

Доводы заявителя считает необоснованными и в связи с тем, что перечень государственных организаций телерадиовещания публикуется избирательной комиссией по представлению органа исполнительной власти. В предоставленном администрацией Магаданской области перечне отсутствовали названные заявителем телерадиокомпании. Избирательная комиссия Магаданской области не наделена полномочиями по определению правового статуса средств массовой информации, не указанных в перечне, предоставленном органом, осуществляющим государственную политику в области средств массовой информации.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Ж. подал кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда по мотиву его незаконности и принять новое, которым удовлетворить его требование.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Судебная Коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п. 7 ст. 47 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, публикуется комиссией, организующей выборы, референдум, или указанной в законе нижестоящей комиссией по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.

Судом установлено, что избирательная комиссия Магаданской области постановлением утвердила перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации по представленный и.о. губернатора Магаданской области, что соответствует требованиям закона.

Согласно п. 2 ст. 51 названного Закона муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления.

Постановлением Магаданской областной Думы от 28 октября 2002 года N 312 назначены выборы губернатора Магаданской области, то есть выборы в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а не в органы местного самоуправления.

При таких обстоятельствах судом правильно сделан вывод, что отсутствие в перечне, утвержденном постановлением избирательной комиссии Магаданской области, вышеуказанных муниципальных организаций телерадиовещания как организаций, обязанных предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам при выборах в органы государственной власти, соответствует федеральному законодательству.

Далее, из материалов дела усматривается, что ФГУП "ГТРК "Магадан" включено в перечень организаций, обязанных предоставлять кандидатам бесплатное эфирное время. "ТВ-МС-С" и "Магадан-стерео" являются его структурными подразделениями.

Судом также установлено, что ООО "Панорама" и ОАО "ТВ-Колыма" зарегистрированы как средства массовой информации, лицензии на право вещания, а следовательно, и права на распространение продукции средства массовой информации не имеют, не имеют они и собственного эфирного времени (приобретают его у других организаций).

С учетом приведенных обстоятельств судом правильно сделан вывод о необоснованности требований заявителя о признании незаконным бездействия избирательной комиссии Магаданской области по непринятию мер к включению в перечень государственных организаций телерадиовещания, обязанных предоставлять кандидатам бесплатно эфирное время для проведения предвыборной агитации указанных обществ и структур ГТРК "Магадан".

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Магаданского областного суда от 20 января 2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Ж. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"