||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРОТЕСТ

от 31 января 2003 г. N 70-В02-8

 

В.Т., Ч., В.Ю. обратились в суд с иском к В.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в 1990 г. ушел из квартиры, забрал свои вещи и стал проживать по другому адресу.

В.Ю. обратился с встречным иском к В.Т., Ч., В.Н. о признании ответчиц утратившими право на вышеуказанную жилую площадь и вселении его в данную квартиру, ссылаясь на то, что ответчицы получили в собственность квартиру в г. Вяземы Владимирской области и потому утратили право на жилую площадь в указанной квартире, он другого жилого помещения не имеет.

В судебном заседании В.Ю. от исковых требований о признании ответчиц утратившими право на жилую площадь отказался. Определением Ноябрьского городского суда от 30 мая 2001 г. производство по делу в этой части прекращено.

Решением того суда от 30 мая 2001 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2001 г., В.Ю. признан утратившим право пользования жилым помещением в квартире <...>. В удовлетворении встречного искового заявления о вселении В.Ю. в вышеуказанную квартиру отказано.

Нахожу вышеназванные решение суда и определение кассационной инстанции подлежащими отмене в связи с неправильным применением и толкованием норм материального права.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из изложенного, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, основания признания их утратившими право на жилую площадь должны быть строго определены законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Признавая В.Ю. утратившим право на жилую площадь по вышеназванному адресу суд первой инстанции сослался на ст. ст. 61 и 89 ЖК РСФСР, указав, что названные нормы допускают признание нанимателя либо членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением в случае их выезда на постоянное жительство в другое место.

С таким толкованием и применением указанных норм материального права согласиться нельзя.

В статье 61 ЖК РСФСР указано, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В то же время положение статьи 60 того же Закона, предусматривающее сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами лишь в течение шести месяцев признано утратившим силу с 23 июня 1995 г. как не соответствующее статьям 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации на основании постановления Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г.

Таким образом, законодательство не устанавливает сроков возможного отсутствия граждан в жилых помещениях, поэтому суд не вправе был ссылаться на вышеуказанную норму Закона (ст. 61 ЖК РСФСР).

Ссылка его на ст. 89 ЖК РСФСР также не обоснована.

Согласно ст. 89 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, в названной норме предусматривается право на расторжение договора найма, но не устанавливается право суда признавать граждан утратившими право на жилую площадь в случае выезда кого-либо из перечисленных лиц на постоянное место жительства в другое место.

Суд же, принимая решение о признании В.Ю. утратившим право на жилую площадь, исходил из того, что он добровольно выехал на постоянное жительство в другое место, таким образом, фактически расторг с ним договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 153 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Расторжение договора найма жилого помещения влечет за собой прекращение жилищных прав, проживающих там лиц, и потому является сделкой.

Поскольку для совершения сделок, влекущих утрату принадлежащих гражданам жилищных прав, требуется соблюдение установленных законом положений, суд не вправе был произвольно расторгать договор найма жилого помещения с ответчиком.

...постоянного места жительства, не пользовался указанной квартирой в связи с неприязненными отношениями, которые сложились между ним и бывшей женой В.Т., с М., у которой проживал некоторое время, в зарегистрированном браке не состоит, на жилой площади, нанимателем которой она является, он не зарегистрирован.

Ссылка суда на ст. 20 ГК РФ и ст. 2 ФЗ РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" также несостоятельна, так как к вопросу признания утратившим право на жилую площадь они отношения не имеют.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 330 ГПК РСФСР судебные постановления подлежат отмене.

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, установления новых обстоятельств по делу не требуется, в данном случае возможно вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований В.Т., Ч., В.Н. о признании В.Ю. утратившим право на жилую площадь отказать, удовлетворив иск В.Ю. о его вселении в квартиру <...>.

Руководствуясь ст. ст. 320, 324 ГПК РСФСР,

 

прошу:

 

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2001 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2001 г. отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований В.Т., Ч., В.Н. о признании В.Ю. утратившим право на жилую площадь отказать, удовлетворив иск В.Ю. о его вселении в квартиру <...>.

 

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Российской Федерации

В.М.ЖУЙКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"