||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 декабря 2002 года

 

Дело N 18-Г02-29

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                      Маслова А.М.

 

рассмотрела в судебном заседании от 23 декабря 2002 года гражданское дело по жалобе П. на решение избирательной комиссии Апшеронского одномандатного избирательного округа N 43 Краснодарского края от 29 октября 2002 года об отказе П. в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва по кассационной жалобе П. на решение Краснодарского краевого суда от 11 ноября 2002 года, которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решением окружной избирательной комиссии Апшеронского одномандатного избирательного округа N 43 от 29 октября 2002 года П. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва в связи с превышением установленной предельной доли недостоверных подписей избирателей среди подписей, подвергшихся проверке. П. обратился в суд с заявлением об отмене названного решения и обязании зарегистрировать его кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края. В подтверждение требований указал, что избирательная комиссия незаконно исключила из подсчета подписи избирателей по мотивам неправильного указания места жительства избирателей, незначительных помарок при написании, внесения неоговоренных исправлений в графу "дата подписания".

П. просил отменить решение избирательной комиссии и в связи с тем, что ему не была предоставлена возможность присутствовать при проверке правильности оформления подписных листов, в результате чего из 53 подписей избирателей, признанных недостоверными, 49 подписей избирателей незаконно исключены из подсчета.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе П. Протокол окружной комиссии от 29 октября 2002 года П. считает незаконным, поскольку оснований для исключения из подсчета 49 подписей избирателей не было.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материал, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 года (в редакции Федерального закона от 30 марта 1999 года) порядок составления списка избирателей устанавливается настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 32 названного Закона предусмотрено, что федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации должна предусматриваться процедура проверки достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов (списка кандидатов), причем проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребий). При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей, предельная величина которой устанавливается федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, но не может быть менее 10 и более 20 процентов от количества проверенных подписей, или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата (списка кандидатов) количества достоверных подписей избирательная кампания отказывает в регистрации кандидата (списка кандидатов).

Законом Краснодарского края "О выборах в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края" от 17 октября 1997 года N 102-КЗ предусмотрено, что в случае сомнения в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организует проверку подписных листов. Причем проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в п. 4 настоящей статьи необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки. При обнаружении среди проверяемых подписей 15 процентов и более недостоверных подписей избирателей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.

Из материалов дела усматривается, что П. представил в окружную избирательную комиссию подписные листы с 1297 подписями избирателей. Подверглись проверке 240 подписей избирателей, признано недостоверными 53 подписи избирателей, что составляет 22,08 процента, и превышает предельно допустимый процент недостоверных подписей (15 процентов).

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их, пришел к выводу о том, что из проверенных подписей избирателей 41 подпись является недостоверной и правильно исключена из подсчета. Однако и это количество подписей избирателей, являющихся недостоверными, превышает предельно допустимый процент недостоверных подписей избирателей, поэтому решение избирательной комиссии об отказе П. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края правильно признано судом законным.

Судом были тщательно проверены доводы заявителя о незаконном исключении из подсчета 49 подписей избирателей, но они подтверждения не нашли. Необоснованность этих доводов отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, поэтому отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда первой инстанции.

Суд правильно при разрешении дела учел заключение эксперта, привлеченного избирательной комиссией к проверке подписей избирателей в подписных листах, подтвердившего, что в папке N 2, лист N 2, и в папке N 4, лист 12, дата на этих листах проставлена одним и тем же лицом. Подписи избирателей на этих листах обоснованно были исключены из подсчета, поскольку в силу положения п. 8 ст. 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дата внесения подписи должна быть проставлена самим избирателем.

Не вправе суд был признать незаконным исключение из подсчета подписей избирателей в связи с исправлениями в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей.

С учетом положений Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" о том, что место жительства утверждается регистрацией в органах регистрационного учета, суд правильно исходил из правомерности действий избирательной комиссии, исключившей из подсчета подписи избирателей, указавших место фактического проживания без регистрации.

Неосновательны доводы кассационной жалобы о том, что суд допустил арифметическую ошибку, признав правильным исключение из подсчета 41 подписи избирателей, и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Краснодарского краевого суда от 11 ноября 2002 года оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"