ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2002 г. N КАС02-564
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Манохиной Г.В.,
Петроченкова А.Я.,
с участием прокурора Осипова В.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании 5 ноября 2002 года гражданское дело по жалобе С. о
признании незаконным п. 28 "Правил учета военнослужащих, подлежащих
увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или
отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых
помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте
жительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054, по частной жалобе С. на определение
судьи Верховного Суда РФ от 14 августа 2002 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Петроченкова А.Я. и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Осипова В.Ю., полагавшего частную жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
С. обратилась в Верховный Суд Российской
Федерации с указанными выше требованиями.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
14 августа 2002 года С. в принятии ее жалобы к производству Верховного Суда РФ
отказано по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.
В частной жалобе, не соглашаясь с
определением судьи, С. просит его отменить и принять жалобу к производству.
В обоснование своей просьбы С. указывает
на то, что она не являлась стороной в деле по обжалованию той же нормы С.С., а,
следовательно, в производстве суда имелось дело по спору между сторонами, где
заявителем выступало другое лицо. В связи с этим, считает заявитель, ссылка
суда на п. 4 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР необоснованна.
Изучив материалы дела и обсудив доводы,
приведенные в частной жалобе, Кассационная коллегия находит ее
не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 129 ГПК
РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если в производстве суда имеется
дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям.
Норма, установленная п. 28 "Правил
учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан,
уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних
дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в
избранном постоянном месте жительства" имеет публично-правовой характер и
затрагивает интересы большого числа граждан, в связи с
чем заявитель С.С. по имевшемуся в производстве Верховного Суда РФ делу
выступал от имени всех граждан, чьи интересы были затронуты обжалуемой нормой.
При таких обстоятельствах утверждения
представителя заявителя о том, что в производстве суда имелось дело, где
заявитель не выступал стороной спора, не может быть принято во внимание,
поскольку стороной спора при обжаловании нормативных актов является не конкретное
лицо, а любой гражданин, чьи права и свободы может затрагивать обжалуемый акт.
На основании изложенного и руководствуясь
п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской
Федерации от 14 августа 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу С. -
без удовлетворения.