||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2002 г. N КАС02-571

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                             Федина А.И.,

    членов коллегии                                 Ермилова В.М.,

                                                   Манохиной Г.В.,

    с участием прокурора                            Федотовой А.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 22 октября 2002 года гражданское дело по жалобе К. о признании недействительным пункта 7 "Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, в части закрепления государственных предприятий по производству медицинских иммунобиологических препаратов в ведении Минздрава России по частной жалобе К. на определение судьи Верховного Суда РФ от 20 сентября 2002 года, которым заявителю отказано в принятии заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения К. и ее представителей адвокатов Сорокиной В.М. и Глазковой О.Л., поддержавших доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.И., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

 

установила:

 

К. обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, указав, что пункт 7 Положения противоречит действующему законодательству, поскольку закрепляет за Министерством здравоохранения РФ одновременно и функции по контролю за качеством иммунобиологических препаратов, и функции по управлению деятельностью производителей этих препаратов, что приводит к снижению контроля за качеством и безопасностью таких препаратов и соответственно нарушению прав граждан, в том числе и ее самой.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 20 сентября 2002 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе заявительница ставит вопрос об отмене определения, считая его незаконным и необоснованным, и направлении дела на рассмотрение в Верховный Суд РФ по первой инстанции.

В жалобе указала, что суд нарушил процессуальные нормы права и лишил ее права на судебную защиту.

Кассационная коллегия, проверив материалы дела, находит определение судьи не подлежащим отмене.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

По утверждению К., обжалуемый пункт 7 Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, приводит к снижению контроля за качеством и безопасностью иммунобиологических препаратов, чем нарушаются права граждан, в том числе и ее самой на получение качественной медицинской помощи.

Пунктом 7 вышеуказанного Положения предусмотрено, что Министерству здравоохранения Российской Федерации непосредственно подчиняются федеральный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, на водном и воздушном транспорте в регионах. В его ведении также находятся противочумный центр, государственные научно-исследовательские учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, государственные унитарные предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов и государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля.

Данное положение оспариваемого правового акта регулирует отношения между Министерством здравоохранения РФ и юридическими лицами и, как правильно указано в определении судьи, не имеет отношения к правам и обязанностям граждан.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданами могут быть обжалованы в суд любые действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций, объединений или должностных лиц, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Как следует из жалобы, адресованной на первую инстанцию, такие действия заявительницей не обжалуются, и в жалобе не приводится конкретных фактов, свидетельствующих о нарушении ее прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РСФСР всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Поскольку данный акт не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам заявительницы, других же оснований, предусмотренных законом и дающих заявительнице право на обращение в суд за защитой нарушенного права и охраняемого законом интереса по заявленным требованиям не имелось, поэтому жалоба К. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При указанных обстоятельствах оснований для рассмотрения дела в Верховном Суде РФ, как и в любом другом суде, не имеется, и судья правомерно отказал в принятии заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 сентября 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу К. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"