||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2001 года

 

Дело N 82-Г01-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 27 февраля 2001 г. частный протест прокурора Курганской областной прокуратуры на определение Курганского областного суда от 25 декабря 2000 г. о прекращении производства по делу по заявлению прокурора области о признании частично не действующим и не подлежащим применению Закона Курганской области от 01.08.2000 "О мировых судьях Курганской области".

Заслушав доклад судьи Василевской В.П. и заключение прокурора Гончаровой Н.Ю., поддержавшей протест, Судебная коллегия

 

установила:

 

прокурор Курганской области обратился в суд с заявлением о признании частично противоречащим федеральному законодательству Закона Курганской области от 01.08.2000 "О мировых судьях Курганской области" по тем основаниям, что им урегулированы отдельные правоотношения, относящиеся к исключительной компетенции Российской Федерации, что не соответствует п. "о" ст. 71 Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 17.12.98 "О мировых судьях в Российской Федерации", Федеральному закону от 06.10.99 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Определением Курганского областного суда от 25 декабря 2000 г. производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР в связи с тем, что данное дело не подлежит рассмотрению в суде.

В частном протесте прокурора поставлен вопрос об отмене определения ввиду его незаконности.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит протест прокурора обоснованным и удовлетворению подлежащим по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что на день его разбирательства не устранено ограничение, установленное постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.98 "по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 Конституции Российской Федерации", - не принят федеральный конституционный закон, наделяющий суды общей юрисдикции полномочиями по проверке соответствия закона субъекта Российской Федерации федеральному закону, а действующий Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на заявленные прокурором правоотношения не распространяется, поскольку им "оспаривается компетенция субъекта Федерации, то есть нарушение права Российской Федерации на исключительную компетенцию в вопросах судоустройства, а не нарушение прав и свобод граждан, прав общественных объединений и органов местного самоуправления".

Судебная коллегия Верховного Суда РФ находит такое суждение суда ошибочным.

Как видно из дела и частного протеста, прокурором оспаривались положения Закона Курганской области "О мировых судьях Курганской области" ввиду несоответствия федеральному законодательству, вопросы же о их конституционности прокурором не затрагивались и не ставились.

Между тем согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2000 "по делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации признал, что закрепленное в федеральных законах полномочие судов общей юрисдикции по проверке законов субъекта Российской Федерации не может быть аннулировано лишь из-за отсутствия (не принят) соответствующего федерального конституционного закона.

Согласно данному постановлению суд в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса РСФСР может (при наличии оснований) признать закон субъекта Российской Федерации противоречащим федеральному закону и, следовательно, недействующим и не подлежащим применению, что влечет необходимость его приведения в соответствие с федеральным законом законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации.

Такое же положение закреплено и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 19 от 25 мая 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации".

Таким образом, определение суда о прекращении производства по делу является незаконным и подлежит отмене с направлением дела в суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение Курганского областного суда от 25 декабря 2000 г. отменить и дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"