||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 ноября 2000 года

 

Дело No. 20-Г00-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                     Еременко Т.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 9 ноября 2000 г. дело по кассационной жалобе Р. на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 9 августа 2000 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения К., возражавшего против кассационной жалобы, заключение прокурора Гермашевой М.М., полагавшей решение отменить, Судебная коллегия

 

установила:

 

Р. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с заявлением о признании недействительными постановления Народного собрания Республики Дагестан от 22 июня 2000 г. "О назначении выборов главы администрации Сергокалинского района" и постановления Сергокалинской территориальной избирательной комиссии от 14 июля 2000 г. о регистрации кандидатом на должность главы администрации района К. по тем основаниям, что они противоречат федеральному законодательству.

Указанным выше решением Верховного Суда Республики Дагестан в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Р. ссылается на то, что решение является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

Судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что оспариваемое постановление Народного собрания Республики Дагестан, которым назначены выборы главы администрации Сергокалинского района представительным органом местного самоуправления, соответствует законам Республики Дагестан "О местном самоуправлении" и "О выборах главы местной администрации", которые в свою очередь не противоречат ч. 2 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии с подп. "н" п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (п. 2, 5 ст. 76 Конституции РФ).

С учетом этого конституционного положения принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г., с последующими изменениями и дополнениями, в п. 2 ст. 16 которого предусмотрено, что глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава. Как следует из дела, указанными выше законами Республики Дагестан и постановлением Народного собрания Республики от 22 июня 2000 г. о назначении выборов главы администрации Сергокалинского района установлен иной порядок выборов главы муниципального образования: глава муниципального образования избирается представительным органом местного самоуправления, но не из своего состава. Как пояснил К. в суде кассационной инстанции, 11 августа 2000 г. в соответствии с указанным выше порядком состоялись выборы главы администрации Сергокалинского района, и он, не являясь депутатом районного Собрания, был избран 23 депутатами главой администрации данного района.

При таких обстоятельствах и в соответствии с п. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации, суд, установив при рассмотрении настоящего дела несоответствие Правовых актов Республики Дагестан Федеральному закону, обязан был принять решение в соответствии с этим законом. Выводы суда о том, что орган местного самоуправления с учетом положений действующего в Республике законодательства и. сложившейся обстановки, в связи с военными действиями в Чеченской Республике, вправе был избрать главу администрации не из своего состава, не могут быть признаны законными.

По указанным выше основаниям нельзя согласиться с решением и в части отказа в признании недействительным постановления территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидатом на должность главы администрации района К.

Таким образом, решение Верховного Суда Республики Дагестан от 9 августа 2000 г. подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В связи с тем что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся материалов, Судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные Р. требования.

Руководствуясь п. 4 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 9 августа 2000 г. отменить и постановить новое решение, которым заявление Р. удовлетворить, признать недействительными постановление народного собрания Республики Дагестан от 22 июня 2000 г. "О назначении выборов главы администрации Сергокалинского района" и постановление Сергокалинской территориальной избирательной комиссии от 14 июля 2000 г. о регистрации кандидатом на должность главы администрации района К.

 

Председательствующий

Г.В.МАНОХИНА

 

Судьи

В.Н.ПИРОЖКОВ

Т.И.ЕРЕМЕНКО

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"