||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2000 г. N 56-Г00-21

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.,

судей Горохова Б.А.,

Александрова Д.П.

рассмотрела в судебном заседании 12 сентября 2000 г. по кассационной жалобе К. на решение Приморского краевого суда от 20 июня 2000 г. дело по жалобе К. на решение избирательной комиссии Приморского края от 21 июня 1999 г. N 39 "О формировании Владивостокской территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа - Думы г. Владивостока".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

К. обратился в суд с жалобой на решение избирательной комиссии Приморского края от 21 июня 1999 г. N 39 "О формировании Владивостокской территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа - Думы города Владивостока", ссылаясь на то, что в противоречие с федеральным законодательством и законодательством Приморского края о выборах до населения г. Владивостока не была доведена информация о предстоящем формировании Владивостокской территориальной избирательной комиссии; решение о составе избирательной комиссии неправомерно было согласовано с исполняющим обязанности главы администрации г. Владивостока; решение избирательной комиссии Приморского края от 21 июня 1999 г. N 39 в установленные сроки в средствах массовой информации опубликовано не было.

Решением Приморского краевого суда от 20 июня 2000 года жалоба была оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе К. поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

В решении суда, как на юридически значимое обстоятельство, обоснованно указано на то, что избирательная комиссия Приморского края является вышестоящей по отношению к территориальным избирательным комиссиям избирательной комиссией и в соответствии со ст. 12 Закона Приморского края "О выборах в органы местного самоуправления в Приморском крае" входит в систему избирательных комиссий по выборам в представительный орган местного самоуправления и правомочна принимать решения об утверждении состава территориальных избирательных комиссий.

Согласование таких решений с местными органами власти не только не противоречит федеральному и местному законодательству, но направлено на учет интересов избирателей, а также органов местного самоуправления. Юридического значения такое согласование, как правильно отмечено в решении суда, не имеет и основанием для отмены решения избирательной комиссии, принятого в пределах ее компетенции, не является.

Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не устанавливает в законодательном порядке процедуру формирования избирательных комиссий. Не предусмотрена в этом Законе и обязательное предварительное извещение населения о предстоящем формировании избирательных комиссий. Ссылка заявителя на разъяснения Центральной избирательной комиссии от 14 января 2000 г., как на основание отмены обжалуемого решения, в этой связи не может быть признана обоснованной. Решение Избирательной комиссии Приморского края принято еще 21 июня 1999 года, а разъяснения ЦИК РФ носит рекомендательный, а не общеобязательный характер.

Избирательная комиссия Приморского края с целью соблюдения права избирательных объединений и блоков, общественных объединений и избирателей выдвигать кандидатуры в состав территориальной избирательной комиссии 9 июня 1999 г. приняла решение N 37 "О мерах по формированию Владивостокской территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа - Думы города Владивостока" и опубликовала его. Одновременно было опубликовано и распоряжение и.о. главы администрации города Владивостока "О создании рабочей группы по формированию нового состава Владивостокской территориальной избирательной комиссии". Таким образом, все заинтересованные субъекты избирательного процесса были извещены о начале формирования территориальной избирательной комиссии по выборам в представительный орган местного самоуправления - Думу города Владивостока.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" деятельность избирательных комиссий должна осуществляться гласно. Пунктом 3 ст. 1 Закона Приморского края от 18.05.1999 г. N 48-КЗ "Об Избирательной комиссии Приморского края" предусмотрено, что решения комиссии, связанные с выборами, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом. В настоящее время такой закон в Приморском крае не принят, в связи с чем Избирательная комиссия Приморского края обоснованно руководствовалась Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не предусматривающим обязательного официального опубликования решений о формировании территориальной избирательной комиссии.

В соответствии с п. 2 ст. 26 указанного Федерального закона, ст. 20 Закона Приморского края "О выборах в органы местного самоуправления Приморского края" Избирательная комиссия Приморского края довела до сведения избирателей и заинтересованных лиц о принятых решениях, опубликовав информацию о них в средствах массовой информации. Таким образом, принцип гласности в деятельности Избирательной комиссии Приморского края был соблюден, и права заявителя не нарушены.

Правильным является и вывод суда о том, что заявителем К. пропущен срок на обжалование решения Избирательной комиссии Приморского края, установленный Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и ст. 239-5 ГПК РСФСР. В настоящее время статья 234 ГПК РСФСР в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 г. N 120-ФЗ предусматривает трехмесячный срок для обжалования решения избирательной комиссии.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

решение Приморского краевого суда от 20 июня 2000 г. оставить без изменения, кассационную жалобу К. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"