ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2000 г. N КАС00-370
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Пирожкова В.Н.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 12 сентября 2000 года гражданское дело по жалобе
П. о признании незаконным Приказа Министерства РФ по налогам и сборам от 16
июня 1999 года N АП-3-12/180 "Об организации работы налоговых органов по
предоставлению пользователям информационных ресурсов необходимой информации,
содержащейся в Едином государственном реестре налогоплательщиков" по
частной жалобе П. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2000 года об отказе в принятии
жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Федина А.И., Кассационная коллегия
установила:
П. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с указанным выше требованием.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 26 июля 2000 года заявителю отказано в принятии жалобы
в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе П. просит об отмене
определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде
Российской Федерации.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Согласно п. 10
Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не
влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений,
применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за
невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться
при разрешении споров.
Установив, что
оспариваемый акт федерального министерства РФ не был зарегистрирован в Минюсте
РФ, судья пришел к правильному выводу о том, что данный акт не попадает под
действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований,
предъявляемых к нормативным актам, содержащихся в Правилах подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.
Поскольку заявитель утверждает, что
применением оспариваемого акта нарушаются его права, П. вправе по Закону
Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в суд,
поставив вопрос о прекращении действия данного акта.
Согласно ст. 114 ГПК РСФСР рассмотрение
подобной категории гражданских дел отнесено к подсудности районного суда.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 26 июля 2000 года оставить без изменения, а частную
жалобу П. - без удовлетворения.