||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2000 г. N КАС00-360

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: В.П. Кнышева, А.Я. Петроченкова

с участием прокурора: О.В. Грибова

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 сентября 2000 года гражданское дело по частной жалобе председателя Общероссийского политического движения "В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки" И. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2000 года, которым отказано в принятии части заявленных требований по основаниям, предусмотренным ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Петроченкова А.Я., объяснения представителя Общероссийского политического движения "В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки" П. и Д., поддержавших доводы частной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Грибова О.В., полагавшего частную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Общероссийское политическое движение "В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором поставило вопрос о признании недействительными (незаконными) Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства обороны Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции" и приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 января 1999 года N 40 "О повышении окладов денежного содержания военнослужащих".

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2000 года отказано в принятии заявления в части требований о признании недействительным (незаконным) Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72 в связи с наличием вступившего в законную силу, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 1999 года.

В части требований о признании недействующим (незаконным) приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 января 1999 года N 40 заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело и приняты меры, предусмотренные ст. 142 ГПК РСФСР.

В частной жалобе заявитель просит отменить определение в части отказа в принятии заявления об обжаловании Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72, а также дополнить его требованиями, изложенными в пунктах 9, 10, 11 заявления от 27 апреля 2000 года и привлечь в качестве ответчиков Президента РФ и Председателя Правительства РФ, в качестве соответчика - начальника Главного управления военного бюджета и финансирования МО РФ.

Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит ее необоснованной по следующим основаниям.

Согласно определению Кассационной инстанции Верховного Суда РФ от 27 июля 2000 года определение судьи Верховного Суда РФ от 5 июня 2000 года в части отказа в принятии заявления о признании незаконным (недействительным) Постановления Правительства РФ от 19 января 1999 года и приказа Министра обороны РФ от 30 января 1999 года отменено и дело в этой части направлено на новое рассмотрение.

Именно поэтому определение судьи Верховного Суда РФ от 3 августа 2000 года касается только этой части, в пределах решения вышестоящей судебной инстанции.

В этой связи доводы заявителя о принятии к производству требований его заявления от 27 апреля 2000 года следует признать несостоятельными.

Что же касается требования об обжаловании Постановления Правительства РФ от 19 января 1999 года N 72, то ранее оно было обжаловано в Верховный Суд РФ по тому же основанию. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 20 октября 1999 года жалоба была разрешена.

Это решение вынесено по спору между теми же, что и по настоящему делу, сторонами, поскольку заявителем, обратившимся с жалобой в защиту публичного интереса, как и по ранее рассмотренным делам, выступают граждане Российской Федерации, объединившиеся для совместной реализации и защиты своих прав. Подобная трактовка правовой природы юридических лиц, созданных гражданами, дана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 года N 17-П.

Заявителем оспариваются те же нормативные акты и по тому же основанию.

Согласно п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Таким образом, в отношении указанного нормативного акта, действие которого распространяется на неопределенный круг лиц, имеется вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по спору между теми же сторонами (граждане и Правительство Российской Федерации), о том же предмете (установленный размер денежного содержания) и по тем же основаниям (несоответствие требований п. 2 ст. 12 Закона РФ "О статусе военнослужащих").

При таких данных определением судьи правильно отказано в принятии заявления в указанной части по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР.

Учитывая, что судьей принято к производству заявление о признании недействительным (незаконным) приказа Министра обороны РФ от 30 января 1999 года N 40, то в определении правильно указан ответчик и приняты все меры, предусмотренные ст. 142 ГПК РСФСР.

Что же касается ходатайства заявителя о признании в качестве соответчика начальника ГУВБиФ МО РФ, то оно может быть разрешено как в ходе судебной подготовки, так и в судебном заседании.

С доводами заявителя о привлечении к участию в деле в качестве ответчика Президента РФ и Председателя Правительства РФ нельзя согласиться, поскольку обжалуется нормативный акт Министра обороны РФ, а не Президента РФ и Председателя Правительства РФ.

Ссылка заявителя на то, что данный приказ Министра обороны РФ основан на Указе Президента РФ от 24 декабря 1998 года N 1638 и Постановлении Правительства РФ от 19 января 1999 года N 72 является неубедительной, поскольку каждый нормативный акт подлежит правовой оценке. Такая оценка Верховным Судом РФ дана вышеназванному Указу Президента РФ и Постановлению Правительства РФ вступившими в законную силу решениями от 20 октября 1999 года и от 5 июня 2000 года.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2000 года оставить без изменений, а частную жалобу председателя Общероссийского политического движения "В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки" И. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"