||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 августа 2000 года

 

Дело N 16-Г00-9

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                           Еременко Т.И.,

    судей                                           Макарова Г.В.,

                                                    Пирожкова В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 7 августа 2000 г. гражданское дело по заявлению прокурора Волгоградской области о признании недействительным Закона Волгоградской области от 18 августа 1999 г. N 298-ОД "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Волгоградской области" по кассационной жалобе Волгоградской областной Думы на решение Волгоградского областного суда от 18 мая 2000 г., которым постановлено: "Признать Закон Волгоградской области N 298-ОД от 18.08.99 "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Волгоградской области" противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению, что влечет необходимость его приведения в соответствие с федеральным законодательством Волгоградской областной Думой".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Макарова Г.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Белан М.Г., полагавшей жалобу оставить без удовлетворения, Судебная коллегия

 

установила:

 

18 августа 1999 г. Волгоградской областной Думой был принят вышеназванный Закон.

Прокурор Волгоградской области обратился в суд с заявлением о признании данного Закона недействительным, ссылаясь на то, что оспариваемый Закон вопреки требованиям п. 2 ст. 36 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ст. 2 Федерального Закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" о самостоятельности формирования и использования местных финансов допустил ограничение предметов ведения муниципальных образований, определив порядок оплаты труда работников, состоящих в трудовых отношениях с органами местного самоуправления.

По делу постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Вологодской областной Думы указывается о несогласии с решением суда и ставится вопрос о его отмене с передачей дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано на то, что дело рассмотрено без участия представителя администрации Волгоградской области, в то время как последняя являлась инициатором и разработчиком законопроекта, принятый Закон подписан главой областной администрации. Кроме того, именно органы местного самоуправления неоднократно обращались в администрацию области с просьбами разработать соответствующий документ с утверждением его Думой, а следовательно, последняя действовала в пределах делегированных ей органами самоуправления полномочий.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Фактически в кассационной жалобе не оспаривается как позиция прокурора, так и решение суда о несоответствии федеральному законодательству принятого областной Думой Закона, а следовательно, не указывают на ошибочность суда приведенные в кассационной жалобе мотивы, тем более что и ссылка в жалобе на то, что оспариваемый Закон был принят по инициативе органов самоуправления, ничем не подтверждена.

Судебная коллегия находит, что решение суда по указанным в нем основаниям по существу заявления прокурора является законным. В то же время согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. ст. 1, 21, 22 ФЗ "О прокуратуре РФ" резолютивная часть решения должна быть изложена в иной редакции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение Волгоградского областного суда от 18 мая 2000 г. оставить без изменения, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "Удовлетворить заявление прокурора Волгоградской области о признании Закона Волгоградской области от 18 августа 1999 г. "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Волгоградской области" не соответствующим федеральному закону. Признать вышеназванный Закон недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу. Данное решение подлежит опубликованию в средстве массовой информации, в котором был опубликован Закон области".

Жалобу Волгоградской областной Думы оставить без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"