ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2000 г. N КАС00-286

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Председательствующего Толчеева Н.К.

членов коллегии Ермилова В.М.

с участием прокурора Федотовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 июля 2000 г. гражданское дело по жалобе ОАО "Туапсинский морской торговый порт" о признании незаконным "Раздела В. Плата за пользование вагонами, контейнерами федерального железнодорожного транспорта" прейскуранта N 10-01 "Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки", утвержденного решением Правления Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 27 октября 1998 г. N 40/1-ж/д по частной жалобе ОАО "Туапсинский морской торговый порт" на определение судьи Верховного Суда РФ от 13 июня 2000 г. об отказе в принятии заявления по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., представителей ОАО "Туапсинский морской торговый порт" С., Л., П., поддержавших доводы частной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

 

установила:

 

ОАО "Туапсинский морской торговый порт" обратилось в Верховный Суд РФ с указанной жалобой.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 13 июня 2000 г. заявителю отказано в принятии жалобы в связи с неподсудностью заявленного требования Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения и рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции, так как оспариваемый акт нарушает права работников порта.

Кассационная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда РФ.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Как установлено, оспариваемый акт не прошел государственную регистрацию и не опубликован в установленном порядке, поэтому вывод судьи Верховного Суда РФ о том, что он не подпадает под действие ст. 116 ГПК РСФСР, устанавливающей исключительную подсудность Верховного Суда РФ, является правильным.

В силу ст. 113 ГПК РСФСР, гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами, куда ОАО "Туапсинский морской торговый порт" вправе обратиться для разрешения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2000 г. оставить без изменения, частную жалобу ОАО "Туапсинский морской торговый порт" - без удовлетворения.