||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2000 г. N 7-Г00-1

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Лаврентьевой М.Н.

судей Маслова А.М.

Еременко Т.И.

рассмотрела в судебном заседании от 17 июля 2000 г. дело по заявлению Первого заместителя прокурора Ивановской области о признании пункта 1 постановления Законодательного Собрания Ивановской области от 16.03.2000 г. N 44 противоречащим Федеральному закону по кассационной жалобе заместителя председателя Законодательного Собрания Ивановской области на решение Ивановского областного суда от 19.05.2000 г., которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н. Лаврентьевой, объяснения представителя Законодательного Собрания К., поддержавшего кассационную жалобу и заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ М.М. Гермашевой, полагавшей кассационную жалобу по делу необоснованной, Судебная коллегия

 

установила:

 

Законодательным Собранием Ивановской области 16.03.2000 г. было принято постановление N 44 "О прекращении бесплатного (льготного) проезда в общественном транспорте на территории Ивановской области работников федеральных государственных органов власти".

В п. 1 постановления предусмотрено временно с 30.03.2000 г. прекратить на территории области бесплатного (льготного) проезда в общественном транспорте городского пригородного и местного сообщения работникам федеральных государственных органов власти за исключением работников милиции общественной безопасности, дорожно-патрульной службы и военнослужащих срочной службы, как необеспеченного соответствующим финансированием из федерального бюджета и в соответствии со статьей 129 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" от 31.12.99 г.

Первый заместитель прокурора Ивановской области обратился в областной суд с заявлением о признании названного пункта постановления Законодательного Собрания области от 16.03.2000 г. N 44 противоречащим Федеральному закону, принятому вне пределах компетенции представительного органа субъекта федерации.

Представители Законодательного Собрания Ивановской области полагали принятый пункт указанного постановления соответствующим ст. 129 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 г. ".

Ивановским областным судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как необоснованного. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к отмене решения Ивановского областного суда по делу.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу и применил нормы материального права.

Согласно ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые, в том числе, и по предметам совместного ведения, не могут противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия действует федеральный закон.

Суд обоснованно указал, что федеральные законы, которыми предоставлено право бесплатного (льготного) проезда работникам федеральных государственных органов власти в общественном транспорте (в частности "О статусе военнослужащих", "О милиции", "Об органах Федеральной службы безопасности" и некоторые другие) имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации, в том числе и на территории Ивановской области.

Законодательное Собрание области, как представительный орган субъекта федерации, не наделено полномочиями по приостановлению действия нормативных правовых актов Российской Федерации.

Поэтому суд обоснованно в соответствии с требованиями закона признал недействующим, не подлежащим применению с момента вступления в законную силу решения суда пункт первый названного постановления Законодательного Собрания Ивановской области, как противоречащий федеральному законодательству.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд не учел в данном случае требования ст. 129 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" согласно которой законодательные и иные акты, не обеспеченные источниками финансирования в федеральном бюджете на 2000 год не подлежат исполнению в этом году, что имело место в Ивановской области - не предусмотрено возмещение расходов транспортным организациям на бесплатную перевозку указанной категории граждан, несостоятельны.

Суд обоснованно исходил из того, что федеральные законы, регулирующие правоотношения по указанному вопросу действуют, не отменены, и не изменены в установленном порядке, а поэтому подлежат непосредственному применению.

Доводы жалобы о том, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, поскольку названным постановлением Законодательное Собрание области действие федеральных законов по указанному вопросу не приостанавливало, являются несостоятельными, опровергаются текстом пункта первого данного постановления. Ссылки в жалобе на нарушение при рассмотрении дела норм процессуального права, в частности, на незаконный состав суда также не обоснованы.

Рассматривая дело единолично, суд правильно исходил из требований ст. ст. 231 - 232 ГПК РСФСР, а также разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов, противоречащими закону".

Руководствуясь ст. ст. 305, 306 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Ивановского областного суда от 19.05.2000 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу по делу - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"