||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 1996 г. No. ГКПИ96-249

 

Именем Российской Федерации

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего -

    члена Верховного Суда РФ                        Ю.Д. Редченко,

    народных заседателей                           Л.Г. Королевой,

                                                   В.У. Бабушкина,

    при секретаре                                С.В. Терентьевой,

    с участием прокурора                           А.В. Харланова,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Л. и Н. о признании недействительной ч. 4 п. 2.6 "Разъяснений о некоторых вопросах подготовки и проведения повторного голосования по выборам Президента Российской Федерации", утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 19 июня 1996 г. No. 104/823-II,

 

установила:

 

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 июня 1996 г. No. 104/823-II были утверждены Разъяснения о некоторых вопросах подготовки и проведения повторного голосования по выборам Президента РФ, в ч. 4 п. 2.6 которых указано, что при повторном голосовании открепительное удостоверение изымается у избирателя при выдаче ему избирательного бюллетеня.

Считая данное разъяснение Центральной избирательной комиссии РФ противоречащим действующему законодательству и нарушающим права и свободы граждан РФ, заявители Л. и Н. обратились в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просят признать указанное разъяснение недействительным.

В подтверждение своих доводов о незаконности этого разъяснения ссылаются на ряд норм Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и Федерального закона "О выборах Президента РФ". При этом, в частности, указывают на то, что на любом избирательном участке РФ основанием для включения в списки избирателей, а также выдачи бюллетеней для голосования являются данные о регистрации (прописке), паспорт или иной удостоверяющий личность документ.

Эти документы при выдаче бюллетеней у избирателей не изымаются. Не должны изыматься, по их мнению, и открепительные удостоверения, поскольку в силу ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие имущества у собственника не допускается.

В судебное заседание заявители Л. и Н. не явились. Согласны на рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель Центральной избирательной комиссии РФ С. с жалобой заявителей не согласился и просил об оставлении ее без удовлетворения, сославшись при этом на то, что оспариваемое ими разъяснение Центризбиркома РФ направлено на соблюдение прав граждан и осуществление необходимого контроля.

Выслушав объяснения представителя Центральной избирательной комиссии РФ С., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Харланова А.В., полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, и исследовав материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит жалобу заявителей необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О выборах Президента РФ" Центральная избирательная комиссия РФ при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Федерального закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов Президента РФ.

Как установлено судом, Центральной избирательной комиссией РФ Постановлением от 20 марта 1996 г. No. 82/690-II были утверждены Разъяснения о порядке выдачи и учета выданных открепительных удостоверений на право участия в выборах Президента РФ, согласно абз. 3 которых открепительное удостоверение признано избирательным документом строгой отчетности. Открепительные удостоверения имеют единую для всей территории Российской Федерации нумерацию.

Кроме того, Постановлением этой же избирательной комиссии от 19 июня 1996 г. No. 104/823-II были утверждены Разъяснения о некоторых вопросах подготовки и проведения повторного голосования по выборам Президента РФ, в п. 2.6 (ч. 4) которых указывается о необходимости изъятия открепительного удостоверения у избирателя при выдаче ему избирательного бюллетеня.

Указанные выше Разъяснения, по мнению Судебной коллегии, приняты Центральной избирательной комиссией в пределах установленных федеральными законами своих полномочий и с соблюдением требований Закона РФ "О выборах Президента РФ".

Довод заявителей Л. и Н. о том, что разъяснение Центризбиркома РФ, касающееся изъятия у избирателей открепительного удостоверения при выдаче им избирательного бюллетеня, нарушает избирательные и другие права и свободы граждан, не может быть признан обоснованным, поскольку он ничем не подтвержден и является надуманным.

Указанное разъяснение Центризбиркома РФ, по утверждению представителя Центризбиркома РФ, направлено на соблюдение равенства избирательных прав граждан, обеспечение необходимого учета принявших участие в выборах граждан и пресечение различного рода нарушений при проведении выборов.

Согласуется данное разъяснение Центризбиркома РФ и с требованиями ч. 9 ст. 54 Федерального закона "О выборах Президента РФ", согласно которой все документы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе и открепительные удостоверения, отнесенные к таковым, должны храниться не менее шести месяцев, протоколы об итогах голосования и о результатах выборов - до назначения даты следующих выборов.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что открепительные удостоверения не относятся к документам, подлежащим хранению в избирательных комиссиях, заявителями суду не представлено и судом их не установлено.

Утверждение заявителей о том, что изъятие у них открепительных удостоверений при выдаче им избирательных бюллетеней нарушает их право собственности на них, не может быть признано обоснованным, поскольку как Закон "О выборах Президента РФ", так и другие законодательные акты по этому вопросу каких-либо указаний о передаче указанных удостоверений в собственность избирателям не содержат. Более того, при осуществлении гражданином своего избирательного права на основании такого удостоверения оно, как избирательный документ, согласно ст. 54 названного выше Закона подлежит хранению в соответствующей избирательной комиссии. Данное требование закона и соответствующее разъяснение Центризбиркома РФ приведенным заявителями в жалобе нормам Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ не противоречат и прав и свобод граждан не нарушают.

Другие доводы, на которые ссылаются заявители в жалобе, также не могут служить основанием к ее удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

решила:

 

жалобу Л. и Н. о признании недействительной ч. 4 п. 2.6 "Разъяснений о некоторых вопросах подготовки и проведения повторного голосования по выборам Президента РФ", утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 19 июня 1996 г. No. 104/823-II, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.

 

Председательствующий,

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Ю.Д.РЕДЧЕНКО

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"