||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2000 года

 

Дело N 36-Г00-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 29 июня 2000 г. дело по кассационной жалобе А. на решение Смоленского областного суда от 11 мая 2000 г. об удовлетворении заявления Д. о назначении даты и порядка проведения выборов депутатов представительного органа Краснинского района Смоленской области.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коптевой Л.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

Д. обратился в Смоленский областной суд с заявлением о назначении даты и порядка проведения выборов депутатов Краснинской районной Думы Смоленской области, ссылаясь на то, что в связи с выбытием из состава Думы 5 депутатов (из 10) последняя оказалась в неправомочном составе и фактически бездействует, нарушая избирательные права граждан Краснинского района.

Решением суда от 11 мая 2000 г. заявление Д. удовлетворено.

В кассационной жалобе председатель Краснинской районной Думы А. просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ настоящий Федеральный закон применяется при нарушениях конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях, если органы местного самоуправления фактически перестали исполнять свои полномочия.

Согласно п. 5 ст. 3 названного выше Федерального закона в случаях установления нарушений конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления по основаниям, перечисленным в п. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, дата выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и порядок их проведения устанавливаются судом.

Как видно из материалов дела, Краснинская районная Дума первого созыва была избрана 22 декабря 1996 г. сроком на четыре года в составе 10 депутатов.

19 февраля 1999 г. умер депутат Т.В., 21 и 22 марта 2000 г. депутаты К., Т.И., В. и З. подали письменные заявления о сложении своих полномочий.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Устава Краснинского района Смоленской области, ч. 1 ст. 22 Регламента Краснинской районной Думы заседания Думы правомочны при участии в них не менее 2/3 от количества избранных депутатов.

Установив таким образом, что Краснинская районная Дума оказалась в неправомочном составе и фактически перестала исполнять свои полномочия, нарушая конституционные права граждан района избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, суд сделал правильный вывод о назначении в соответствии с требованиями федерального и областного избирательного законодательства даты выборов и порядка их проведения.

Доводы кассационной жалобы заявительницы о том, что решения о прекращении полномочий четырех депутатов в установленном порядке Дума не принимала, являются несостоятельными.

В заседании Судебной коллегии А. не отрицала, что в результате сложения четырьмя депутатами своих полномочий Дума лишена возможности принять какое-либо решение, включая решение о прекращении их полномочий.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что территориальной избирательной комиссией выборы в районную Думу не назначались, в связи с чем суд был не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, противоречит требованиям закона.

В силу указанного выше п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" данное обстоятельство также является основанием для назначения судом даты выборов и порядка их проведения.

Прочие доводы заявительницы основаны на неправильном толковании норм избирательного права и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Смоленского областного суда от 11 мая 2000 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу А. без удовлетворения.

 

Председательствующий

Г.В.МАНОХИНА

 

Судьи

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

В.Б.ХАМЕНКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"