||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2000 года

 

Дело No. 71-Г00-5

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 22 июня 2000 г. гражданское дело по жалобе Р. на решение окружной избирательной комиссии No. 11 по выборам депутата Калининградской областной Думы, на решение избирательной комиссии Калининградской области об утверждении итогов выборов 19 декабря 1999 г. и на нарушение избирательного законодательства по кассационной жалобе Р. на решение Калининградского областного суда от 10 марта 2000 г., которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителя С. по доверенности В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коптевой Л.И., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Судебная коллегия

 

установила:

 

Р. обратился в Калининградский областной суд с жалобой, в которой просил отменить решение окружной избирательной комиссии No. 11 от 23 ноября 1999 г. No. 3 в части регистрации С. кандидатом в депутаты Калининградской областной Думы и решение этой комиссии от 20 декабря 1999 г. о признании его (С.) избранным, решение избирательной комиссии Калининградской области от 22 декабря 1999 г. No. 39 "Об установлении общих итогов дополнительных выборов депутата Калининградской областной Думы второго созыва по избирательному округу No. 11" и решение той же комиссии от 29 декабря 1999 г. No. 42 о регистрации избранного по избирательному округу No. 11 депутата Калининградской областной Думы С., а также расформировать окружную избирательную комиссию No. 11 за нарушение избирательных прав граждан.

Свою жалобу Р. мотивировал тем, что подлинная схема избирательного округа была опубликована по истечении срока, установленного ст. 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", окружная избирательная комиссия дважды принимала незаконные решения об отказе ему в регистрации кандидатом, в результате чего он был зарегистрирован кандидатом в депутаты только 15 декабря 1999 г., чем поставлен в неравные условия с другими зарегистрированными кандидатами, был лишен возможности встречаться с избирателями и участвовать в теледебатах 14 декабря 1999 г., окружная избирательная комиссия препятствовала его участию в выборах в качестве кандидата и создавала преимущества кандидату С., не проконтролировала и своевременно не выявила нарушения кандидатом С. избирательного закона, устранилась от исполнения обязанности по контролю за соблюдением зарегистрированными кандидатами порядка ведения предвыборной агитации, вследствие чего С. использовал преимущества своего должностного положения главы Калининграда - мэра города, под видом освещения деятельности мэра ему ежедневно предоставлялось бесплатное эфирное время на телеканале, еще до регистрации кандидатом был выпущен фильм при его участии на телеканале "Премьер", за услуги которого из внебюджетных фондов города перечислялись денежные средства, избирательные участки не были оборудованы стендами обо всех кандидатах в депутаты.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Р., ссылаясь на неправильное определение юридически значимых обстоятельств, недоказанность установленных судом обстоятельств, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" публикация (обнародование) схемы образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом государственной власти не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

Судом установлено, что схема одномандатного избирательного округа No. 11, утвержденная избирательной комиссией области 12 октября 1999 г., была опубликована своевременно (16 октября 1999 г.). Однако в связи с тем, что некоторые улицы и дома Центрального района г. Калининграда не были включены, допущенная ошибка была исправлена и уточненная схема, утвержденная 12 ноября 1999 г., была опубликована 20 ноября 1999 г.

Принимая во внимание то, что допущенная ошибка и неопубликование графического изображения схемы не повлияли на сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов, в том числе Р., а также то, что все кандидаты оказались в равных условиях, суд сделал правильный вывод о том, что указанное заявителем обстоятельство не отразилось на результатах состоявшихся выборов.

Судом дана правильная оценка и фактам отказа в регистрации Р. кандидатом в депутаты. Его права, нарушенные неправомерным отказом, были восстановлены решением суда, на основании которого 15 декабря 1999 г. произведена регистрация. Обращение за судебной защитой и получение такой защиты при регистрации кандидатом в депутаты само по себе не является основанием для вывода о том, что заявителю были созданы неравные с другими кандидатами условия. После регистрации Р. кандидатом в депутаты ему были предоставлены все гарантированные законом права на участие в предвыборной агитации.

Суд, проверив другие доводы заявителя об имевших, по его мнению, нарушениях избирательного законодательства, обоснованно признал эти доводы необоснованными, поскольку доказательств в их подтверждение в соответствии с правилами ст. 50 ГПК РСФСР заявителем не представлено.

Правильно отвергнут и довод о том, что С. является мэром города по совместительству, относится к муниципальным служащим и в соответствии с требованиями п. 2 ст. 36 Федерального закона "Об основных гарантиях..." обязан был не позднее трех дней со дня регистрации представить в избирательную комиссию заверенную копию приказа об освобождении на время участия в выборах от выполнения служебных обязанностей. Как установлено судом, С. занимает выборную должность главы Калининграда - мэра города и не относится к муниципальным служащим, вследствие чего указанное положение закона на него не распространяется. Оснований подвергать сомнению данный вывод суда, согласующийся с положениями ст. 10, 33, 35 Устава г. Калининграда, не имеется.

Обоснованно не учтен судом и довод о нарушении С. правил ведения предвыборной агитации. Имевшие место выступления и публикации в средствах массовой информации освещали его деятельность, как главы Калининграда - мэра города, и не являлись предвыборной агитацией.

Доводы кассационной жалобы, по существу, сводятся к иной оценке обстоятельств, установленных судом, тогда как оснований для этого не имеется. Имевшие место отдельные ошибки и нарушения, устраненные решением суда, не отразились на итогах выборов, согласно которым С. получил 64,6% голосов избирателей, а ближайший от него кандидат Д. - 10,96%, Р. - 4,1% (л. д. 73).

Судом правильно определены и установлены на основании представленных доказательств, оцененных в решении в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РСФСР, юридически значимые обстоятельства, нарушения норм материального и процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Калининградского областного суда от 10 марта 2000 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Р. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

 

Судьи

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

В.Б.ХАМЕНКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"