ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2000 г. N 48-Г00-12
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда России в составе:
председательствующего В.П. Кнышева
судей В.И. Нечаева
Б.А. Горохова
рассмотрела в судебном заседании 6 июня
2000 г.
кассационную жалобу
государственного унитарного предприятия "Гарант" на решение
Челябинского областного суда от 28 марта 2000 г., которым признан
недействительными п. 8 постановления губернатора Челябинской области "О
маркировании защитными идентификационными знаками аудио-, видеопродукции,
компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт-дисков на территории
Челябинской области" от 16 июля 1999 г. N 320 и подп. 2.1, 6.2, 6.3
Временного положения о порядке маркирования защитными идентификационными знаками аудио-, видеопродукции, компьютерных
информационных носителей, лазерных и компакт-дисков (приложение N 1 к
постановлению); в остальной части жалобы отказано.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева,
объяснение З., заключение помощника Генерального прокурора России Л.И. Коптевой полагавшей оставить решение суда без изменения,
исследовав материалы дела, коллегия
установила:
Постановлением губернатора Челябинской
области "О маркировании защитными идентификационными знаками аудио-,
видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и
компакт-дисков на территории Челябинской области" от 16 июля 1999 г. N 320
утверждено (подп. 2.1) Временное положение о порядке маркирования защитными
идентификационными знаками аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных
носителей, лазерных и компакт-дисков (приложение N 1); разрешена (п. 8)
реализация без защитного идентификационного знака остатков аудио-,
видеопродукции до 1 сентября 1999 г., компьютерных информационных носителей,
лазерных и компакт-дисков до 1 декабря 1999 г. По указанному Временному
положению маркированию знаками подлежит вся продукция, распространяемая на
территории Челябинской области через розничную торговую сеть либо прокат (подп.
2.1); ответственными за маркирование знаками продукции являются
организации-производители, торговые организации и индивидуальные
предприниматели (подп. 6.2); должностные лица и руководители организаций
независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные
предприниматели несут ответственность за реализацию продукции без маркировки
знаками в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской
области (подп. 6.3).
Ссылаясь на то, что названное
постановление противоречит федеральному законодательству, З. обратился в суд с
заявлением о признании его недействительным. В ходе судебного разбирательства
З. изменил требование и просил признать недействительными п. 8 постановления, а
также п. 6 и подпункты 2.1, 6.2, 6.3, 7.1 Временного положения.
Рассмотрев заявление, суд вынес
приведенное выше решение. В кассационной жалобе государственное унитарное
предприятие "Гарант" просит отменить решение суда, считая, что
оспариваемые правовые нормы приняты губернатором в пределах своей компетенции.
Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для отмены
решения суда.
На территории
Российской Федерации действует Перечень первой группы товаров и продукции,
подлежащих обязательному маркированию знаками соответствия, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации "О маркировании товаров и продукции на
территории Российской Федерации знаками соответствия, защищаемые от
подделок" от 17 мая 1997 г., в редакции Постановлений Правительства от 19
сентября 1997 г., N 1193, от 20 октября 1998 г., от 24 июня 1999 г., от 10 июля 1999 г. Согласно данному Перечню аудиовидеотовары
и компьютерная техника подлежат обязательному маркированию знаками.
Введение на
территории Челябинской области пунктом 8 постановления губернатора Челябинской
области "О маркировании защитными идентификационными знаками аудио-,
видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и
компакт-дисков на территории Челябинской области" от 16 июля 1999 г. N
320, а также подпунктами 2.1, 6.2, 6.3 Временного положения о порядке
маркирования защитными идентификационными знаками аудио-, видеопродукции,
компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт-дисков (приложение N
1 к постановлению) дополнительного
маркирования аудиовидеотоваров и компьютерной техники
знаками нарушает единство экономического пространства и свободное перемещение
товаров на территории России. Между тем, Конституция Российской Федерации
гарантирует в Российской Федерации единство экономического пространства,
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку
конкуренции, свободу экономической деятельности (ст. 8).
Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 306, 311
Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия
определила:
оставить решение Челябинского областного
суда от 28 марта 2000 г. без изменения, кассационную жалобу государственного
унитарного предприятия "Гарант" без удовлетворения.