||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2000 г. N 78-Г00-32

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего М.Н. Лаврентьевой

судей Т.И. Еременко

Г.В. Манохиной

рассмотрела в судебном заседании от 1 июня 2000 года материал по заявлению С. о досрочном прекращении полномочий депутатов Муниципального Совета 2 созыва муниципального образования N 13 и Муниципального Совета муниципального образования N 13 1 созыва, назначении даты выборов депутатов муниципального Совета муниципального образования N 13 по частной жалобе С. на определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 апреля 2000 года, которым в принятии заявления отказано за неподведомственностью требований судам.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

С. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с требованиями о прекращении досрочно полномочий депутатов муниципального Совета 2 созыва муниципального образования N 13 в связи с тем, что в результате состоявшихся выборов 26 марта 2000 года было избрано количество депутатов недостаточное для начала работы муниципального Совета второго созыва. В связи с отсутствием кворума ежемесячные заседания Совета не могут проводиться.

Полномочия депутатов муниципального Совета первого созыва С. просил прекратить в связи с истечением срока полномочий с 27 марта 2000 года и назначить дату выборов муниципального Совета муниципального образования N 13, устранив этим нарушения конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Судьей вынесено вышеприведенное определение, об отмене которого просит в частной жалобе С., считая его неправильным.

Судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению в судах.

Отказывая заявителям в принятии заявления, судья пришла к выводу о неподведомственности заявленных С. требований судам в связи с тем, что в соответствии со ст. 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы прекращения полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и одновременное с этим назначение выборов отнесены к компетенции законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а не к компетенции судебных органов.

Однако с этим выводом согласиться нельзя.

Согласно части 3 ст. 49 названного закона в случае установленных судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, конституции, устава субъекта Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации может обратиться в соответствующий суд (Верховный Суд республики, краевой, областной или городской (города федерального значения) суд, суд автономной области, суд автономного округа за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, конституции, уставу субъекта Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования.

Заключение суда о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления Конституции Российской Федерации, конституции, уставу субъекта Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования является основанием для рассмотрения законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Прекращение полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и одновременное назначение новых выборов осуществляются законом субъекта Российской Федерации.

Из заявления С. усматривается, что им было заявлено требование о назначении даты выборов муниципального Совета муниципального образования N 13 на основании положений Федерального закона Российской Федерации "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" в связи с тем, что в результате сложившейся ситуации, когда Муниципальные Советы первого и второго созыва муниципального образования N 13 не могут выполнять свои полномочия, а выборы Совета не назначаются.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" в случаях установления нарушений конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления по основаниям перечисленным в пункте 1 статьи 1 Федерального закона, дата выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и порядок их проведения устанавливаются судом.

Верховные Суды республик, краевые суды, областные суды, суды г. Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

При таких данных не было оснований для отказа в принятии заявления С. со ссылкой на ст. 49 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 апреля 2000 года отменить, возвратить материал в тот же для рассмотрения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"