||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2000 г. N 92-Г00-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Нечаева В.И.

судей Корчашкиной Т.Е.

Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 16 мая 2000 г. дело по заявлению Л., Л.Е., С. о признании недействительным Постановления Центральной избирательной комиссии Республики Тыва N 02-3/127 от 21 января 2000 г. "Об образовании избирательных округов по выборам членов Великого Хурала (съезда) народа республики Тыва"

по кассационной жалобе Центральной избирательной комиссии Республики Тыва на решение Верховного Суда Республики Тыва от 24 марта 2000 года, которым заявления удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Коптевой Л.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Л., Л.Е. и С. - жители города Кызыла Республики Тыва, обратились в суд с заявлениями о признании недействительным постановления Центральной избирательной комиссии Республики Тыва N 02-3/127 от 21 января 2000 г. "Об образовании избирательных округов по выборам членов Великого Хурала (Съезда) народа Республики Тыва".

Свою жалобу заявители мотивировали тем, что образование избирательных округов было проведено с нарушением статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", просили обязать Центральную избирательную комиссию республики произвести разбивку округов по г. Кызылу по выборам членов Великого Хурала (съезда) народа Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом.

Решением Верховного Суда Республики Тыва от 24 марта 2000 г. заявление удовлетворено частично: признано недействительным обжалуемое постановление, в удовлетворении заявления в части обязания Центральной избирательной комиссии Республики Тыва произвести разбивку округов по г. Кызылу отказано.

В кассационной жалобе Центральная избирательная комиссия Республики Тыва ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов в Российской Федерации избирательные округа должны образовываться при соблюдении требования о примерном равенстве одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Указанные требования могут не применяться при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы в случае, если федеральными законами устанавливается обязательность образования не менее одного избирательного округа на территории каждого субъекта Российской Федерации. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта Российской Федерации, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемым постановлением Центральной избирательной комиссии от 21 января 2000 года, опубликованному в N 6 газеты "Тыва Республика" от 25 января 2000 г., в городе Кызыле образовано 50 избирательных округов.

По состоянию на 1 января 2000 года количество избирателей в республике составило 160665, в городе Кызыле - 52058. Суд, исходя из принципа равенства прав граждан Российской Федерации независимо от места жительства, предусмотренного ст. 19 Конституции Российской Федерации, правомерно посчитал, что представительство в состав Великого Хурала должно быть равным, примерно от 640 избирателей - один член Великого Хурала (160665: 250 членов Великого Хурала). И потому в г. Кызыле должно избираться около 80 членов Великого Хурала (52058: 640).

В связи с тем, что отсутствует закон данного субъекта Российской Федерации о выборах вышеназванного органа государственной власти, Центральная избирательная комиссия Республики Тыва в соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при принятии обжалуемого постановления должна была руководствоваться настоящим Федеральным законом, а также иными федеральными законами, обеспечивающими конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что Центральная избирательная комиссия Республики Тыва при принятии указанного постановления исходила из распределения численности членов Великого Хурала по административно-территориальным образованиям, установленном в Приложении к закону Республики Тыва "О Великом Хурале (съезде) народа Республики Тыва" от 1 июня 1995 года, несостоятельна, так как этот закон должен был быть приведен в соответствие с вышеназванным Федеральным законом от 19 сентября 1997 года. В случае неприведения закона субъекта Российской Федерации в соответствие с этим законом, необходимо было руководствоваться Федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал недействительным постановление Центральной избирательной комиссии от 21 января 2000 года по вышеназванному вопросу.

Поскольку восстановление нарушенного права заявителей должно быть осуществлено в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", суд обоснованно указал, что оснований для обязания комиссии принять постановление по этому вопросу в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 305, 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Верховного Суда Республики Тыва от 24 марта 2000 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Центральной избирательной комиссии Республики Тыва - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"