ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2000 г. N 78-Г00-29
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего М.Н. Лаврентьевой
судей В.Б. Хаменкова
А.М. Маслова
рассмотрела в судебном заседании от 11
мая 2000 г. материал по жалобе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о
признании незаконными решений Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 4
ноября 1999 г. N 110-2 и от 28 декабря 1999 г. N 120-3
- по частной жалобе Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
- на определение Санкт-Петербургского
городского суда от 9 февраля 2000 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Маслова А.М., объяснения представителя Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга Г., поддержавшей доводы частной жалобы, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Начальник юридического управления
Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга К. на основании
постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 2 февраля 2000 г. N
42 подала в суд жалобу Законодательного Собрания на решения Санкт-Петербургской
избирательной комиссии от 4 ноября 1999 г. N 110-2 и от 28 декабря 1999 г. N
120-3.
Определением Санкт-Петербургского
городского суда от 9 февраля 2000 г. в принятии жалобы отказано на основании п.
9 ст. 129 ГПК РСФСР, поскольку К. не имеет полномочий на представление
интересов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Г. на основании постановления
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 16 февраля 2000 г. N 83 от имени
Законодательного Собрания подала частную жалобу, в которой просит определение
отменить, считая его незаконным, принятым с нарушением норм процессуального
права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации находит определение подлежащим отмене.
Согласно определению судьи отказ в
принятии жалобы обусловлен тем, что Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
не избрало из своего состава председателя и его заместителей, а в силу пункта 8
статьи 27 Устава Санкт-Петербурга от имени Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в суд вправе обращаться только председатель Собрания.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга является юридическим лицом, а в силу
ст. 45 ГПК РСФСР доверенность от имени юридического лица выдается руководителем
соответствующей организации. Доверенность, выданная К. председательствующим на
заседании Законодательного Собрания Ж., этим требованиям не отвечает.
С таким суждением согласиться нельзя.
В силу пункта 1 статьи 46 Конституции
Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 43 ГПК РСФСР предусмотрено, что
дела юридических лиц ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий,
предоставленных им законом, уставом или положением, либо их представители.
Уставом Санкт-Петербурга, а также
федеральным законодательством не урегулирован вопрос, кто вправе обращаться от
имени представительного органа государственной власти в случае, если его
председатель не избран. Однако и в этих условиях Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга не может быть лишено права защищать свои интересы в суде и
отвечать по предъявляемым к нему требованиям физических и юридических лиц.
При таких
обстоятельствах Законодательное Собрания Санкт-Петербурга, являющееся
коллегиальным органом, вправе само принять решение об обращении в суд, что не
противоречит ст. 5 п. 3 Федерального Закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому
постановлением законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации определяется порядок деятельности
указанного органа.
Решение об обращении в суд с названной
жалобой и оформлении доверенности на имя К. было принято и содержится в
постановлении от 2 февраля 2000 г. N 42.
С учетом
изложенного оснований для отказа в принятии жалобы в связи с отсутствием полномочий на представление интересов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга не имеется.
Руководствуясь ст. 317 п. 2 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Определение Санкт-Петербургского
городского суда от 9 февраля 2000 г. отменить. Жалобу Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга о признании незаконными решений Санкт-Петербургской
избирательной комиссии от 4 ноября 1999 г. N 110-2 и от 28 декабря 1999 г. N
120-3 направить в Санкт-Петербургский городской суд для рассмотрения по
существу.