ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2000 г. N 78-Г00-21

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Лаврентьевой М.Н.

судей Соловьева В.Н.

Пирожкова В.Н.

рассмотрела в судебном заседании от 27 апреля 2000 г. дело по жалобе Регионального общественно-политического движения "Северная столица", Н. об оспаривании результатов выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Западному одномандатному избирательному округу N 208 Санкт-Петербурга, признании недействительными и отмене решения окружной избирательной комиссии N 208 о результатах выборов, по кассационной жалобе представителя заявителей У., действующего на основании доверенностей, на решение Санкт-Петербургского городского суда от 21.02.2000 г., которым в удовлетворении указанных жалоб отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения представителя заявителей по доверенности У., Н., председателя окружной избирательной комиссии N 208 - П., объяснения И., ее представителя С., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей решение суда обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

19.12.99 г. состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва.

По результатам выборов по одномандатному N 208 Западному избирательному округу Санкт-Петербурга наибольшее число голосов избирателей было подано за И.

Региональное общественно-политическое движение "Северная столица" обратилось в суд с жалобой об оспаривании законности проведения выборов депутатов Государственной Думы по одномандатному избирательному округу N 208 и просило в этой связи признать результаты выборов недействительными и отменить решение окружной избирательной комиссии N 208 о результатах выборов по этому округу. С такой же жалобой в суд обратился и Н.

Определением суда оба дела объединены в одно производство. "Доводы заявителей сводились к тому, что кандидатом в депутаты И. в ходе предвыборной избирательной кампании допускались нарушения требований Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Это имело место при получении ею на специальный избирательный счет денежных пожертвований в размере 330000 руб. от ООО "Лентрансгаз", фирмы не имевшей права на это в силу того, что не истек год с момента ее регистрации.

Кроме того, ею был скрыт факт перечисления средств на благотворительные цели.

Одновременно заявители утверждали, что в ходе проведения выборов на избирательных участках имело место массовое внесение изменений в протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования, составленных и заверенных с нарушением закона.

Представитель окружной избирательной комиссии N 208, И. и ее представитель заявленные требования не признали.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 21.02.2000 г. - в удовлетворении жалоб общественно-политическому движению "Северная столица" отказано, в удовлетворении жалобы Н. также отказано.

В кассационной жалобе заявители просят решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ими требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 92 Федерального закона РФ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 24.06.99 г. N 121-ФЗ - основанием для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования и о результатах выборов и в том числе и по порядку голосования и подсчета голосов, определении результатов выборов и других нарушений, могут явиться также нарушения, которые не позволяют с достоверностью определить результаты - волеизъявления избирателей.

Отказывая заявителям в удовлетворении их требований, суд сослался на то обстоятельство, что ни движением "Северная столица", ни Н. не представлено в суд доказательств, объективно подтверждающих наличие указанных нарушений, и позволяющих сделать подобный вывод.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным согласиться с данным выводом суда, так как в материалах дела отсутствуют доказательства опровергающие его, не были они представлены и в кассационную инстанцию.

Санкт-Петербургским городским судом в ходе судебного заседания достаточно тщательно проверены те обстоятельства, на которые заявители ссылались как на нарушения, наличие которых влечет признание результатов выборов недействительными.

В частности, в отношении благотворительного взноса в размере 5000 рублей из своего избирательного фонда на проведение культурно-массовых мероприятий.

В действительности имела место оплата помещения арендованного И. для организации и проведения встречи с избирателями.

Запись же, произведенная работником бухгалтерии о "культурно-массовом мероприятии", имела место по просьбе руководства Управления по культуре и спорту и молодежной политике.

Суд согласился с тем, что избирательная комиссия не усмотрела в данном "проступке" со стороны И. существенности нарушения, дающего основание для отмены регистрации зарегистрированного кандидата И.

Суд также правильно расценил как необоснованное утверждение о том, что И. скрыла факт перечисления 5000 руб., поскольку эта сумма была указана в третьем итоговом финансовом отчете.

Не нашла своего подтверждения и ссылка в жалобе на то, что ООО "Лентрансгаз", зарегистрированное менее чем за один год до дня голосования, перечислила в избирательный фонд кандидата И. в качестве добровольного пожертвования 330000 рублей.

Как видно по материалам дела, в силу решения регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга N 5231 от 11.11.93 г. произведена реорганизация Государственного предприятия по транспортировке и поставкам газа "Лентрансгаз" в предприятие по транспортировке и поставкам газа "Лентрансгаз" Российского акционерного общества "Газпром".

В соответствии с решением Совета директора ОАО "Газпром" от 25.05.99 г. N 214 "О структурных преобразованиях" было принято решение N 1 от 29.06.99 г. о создании общества с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз" путем преобразования существовавшего предприятия по транспортировке и поставке газа "Лентрансгаз".

Именно это общество и перечислило указанный взнос в избирательный фонд кандидата.

Избирательная комиссия проверила указанные обстоятельства и не сочла возможным отменить регистрацию кандидата И.

Судом, по мнению судебной коллегии, этим обстоятельствам дана правильная оценка.

Иные доводы заявителей, в том числе о многочисленных нарушениях требований закона в ходе проведения голосования на избирательных участках, судом обоснованно признаны голословными. Доказательств этого, отвечающим требованиям относимости и допустимости, в судебное заседание представлено не было.

Единственный акт о нарушениях, якобы имевших место на участке N 911, судом исследован и обоснованно исключен из числа доказательств, так как он ненадлежащим образом составлен и неизвестно кем подписан.

Указанные обстоятельства в кассационной жалобе по существу не опровергаются.

Судом в основу вывода об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов также положены сведения о том, кому из кандидатов и в каком количестве были отданы голоса избирателей в целом по Западному одномандатному избирательному округу N 208. За И. подано 43193 голоса, за второго по численности голосов Н. - 31771, т.е. почти на 12 тыс. меньше.

В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что результаты выборов депутата Государственной Думы по избирательному округу N 208 определены достоверно, протоколы участковых, территориальных и окружной избирательной комиссии прошли проверку по Государственной автоматизированной системе "Выборы".

При таких обстоятельствах решение Санкт-Петербургского городского суда, постановленное по данному делу, следует признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 февраля 2000 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Регионального общественно-политического движения "Северная столица" и Н. - без удовлетворения.