ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2000 г. No. КАС00-167

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                           Толчеева Н.К.,

    членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,

                                                      Нечаева В.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 25 апреля 2000 г. гражданское дело по жалобам Г.В., К., М. на действия Центральной избирательной комиссии РФ и ее Председателя В. по кассационной жалобе М. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 27 марта 2000 г., которым в удовлетворении жалоб отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителя ЦИК РФ Г.И., возражавшего против кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

 

установила:

 

Г.В., Кувшинов В.З., М. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанными жалобами, в которых просили признать неправомерными и опровергнуть, как не соответствующие законодательству, распространенные Председателем ЦИК РФ В. сведения о том, что избиратели России не имеют законных оснований вести агитацию на выборах Президента Российской Федерации за голосование "против всех". По мнению заявителей, трактовать агитацию в пользу голосования "против всех" как одну из форм агитации в пользу какого-либо кандидата является действием, нарушающим избирательные права граждан России.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 27 марта 2000 г. в удовлетворении жалоб отказано.

В кассационной жалобе М. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

М. и Г.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л. д. 126 - 127). К., действующий также по доверенности от имени Г.В. (л. д. 9), в судебное заседание явился, участвовать в судебном разбирательстве дела отказался.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию против всех, рассматривается как предвыборная агитация (ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Согласно подп. "ч" п. 1 ст. 17 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия РФ обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

Председатель ЦИК РФ в соответствии с приведенной нормой закона проинформировал в средствах массовой информации (СМИ) о том, что призывы голосовать "против всех" закон относит к предвыборной агитации, которая должна вестись в СМИ по правилам, установленным федеральным законом, т.е. за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата в Президенты РФ, нарушение этих правил влечет за собой применение установленных законом мер ответственности.

Данная информация не ограничивает избирательных прав граждан, в том числе на агитацию за голосование "против всех" в иных, за исключением названной, формах и основана на п. 2 ст. 44 упомянутого Федерального закона, предусматривающего, что проведение предвыборной агитации, к которой относятся и призывы голосовать "против всех", на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях должно быть оплачено из соответствующих избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, за исключением случаев бесплатного предоставления эфирного времени и печатной площади зарегистрированным кандидатам в установленном порядке.

Все доводы заявителей судом первой инстанции обсуждены, в решении им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При таком положении решение суда об отказе в удовлетворении жалобы является законным и обоснованным, предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Российской Федерации от 27 марта 2000 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу М. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

 

Члены коллегии

А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ

В.И.НЕЧАЕВ