ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2000 г. N КАС00-142
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: Н.К. Толчеева,
Ю.Г. Кебы
с участием прокурора: А.В. Федотовой
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 11 апреля 2000 года гражданское дело по
заявлению Ф.В., П. и других о признании частично недействительными Инструкции о
порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд
Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации от 11 ноября 1994 года, и письма Пенсионного фонда от 11
июня 1999 года N ЕВ-09-27/5483 по частной
жалобе Ф.В., П., С., Ф.П. на определение судьи Верховного Суда РФ от 21 февраля
2000 года, которым в принятии жалобы отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева
Н.К.,
объяснения Ф.В., П., заключение прокурора
А.В. Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия
установила:
заявители обратились в Верховный Суд
Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением Верховного Суда РФ от 21
февраля 2000 года отказано в принятии заявления в связи с его неподсудностью
Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе Ф.В., П. и другие просят
об отмене определения и рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой
инстанции.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения.
В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной компетенции
Верховного Суда РФ.
В силу указанной нормы закона к
исключительной компетенции Верховного Суда РФ относится, в частности,
рассмотрение дел об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Как следует из заявления, Ф.В., П. и
другие обратились в Верховный Суд РФ с требованием об оспаривании правовых
актов Пенсионного фонда РФ.
Между тем, в соответствии с Указом
Президента РФ от 17 августа 1999 года N 1062 "О структуре федеральных
органов исполнительной власти", Пенсионный фонд Российской Федерации не
входит в число министерств и ведомств, составляющих структуру федеральных
органов исполнительной власти.
Следовательно, вывод судьи Верховного
Суда РФ о том, что рассмотрение дел об оспаривании правовых актов Пенсионного
фонда Российской Федерации не относится к исключительной подсудности Верховного
Суда РФ, правомерен.
Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела,
подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами, куда
заявители вправе обратиться с соблюдением требований территориальной
подсудности.
По общему правилу территориальной
подсудности иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа
или имущества юридического лица.
Вынесение Волжским районным судом г.
Саратова 06.01.2000 г. определения об отказе в принятии жалобы на нормативные
акты Пенсионного фонда РФ с указанием о возможности обратиться с аналогичным
заявлением в Верховный Суд РФ, (на что ссылаются заявители в частной жалобе),
не свидетельствует о неправомерности обжалуемого определения Верховного Суда
РФ. Заявители не лишены возможности обжаловать указанное определение Волжского
районного суда г. Саратова в установленном законом порядке.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с
требованиями, аналогичными указанным выше, а Конституция РФ в соответствии с ее
ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то в принятии заявления
судьей Верховного Суда РФ отказано обоснованно.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской
Федерации от 21 февраля 2000 года оставить без изменения, а частную жалобу
Ф.В., П., С., Ф.П. - без удовлетворения.