ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2000 г. N КАС00-114

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: В.Д. Анохина, Ю.Г. Кебы

с участием прокурора: М.Г. Белан

рассмотрела в судебном заседании от 23 марта 2000 года дело по жалобе П. о признании недействительным приказа МВД РФ от 31 июля 1995 года N 292 о внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД РФ (п. 1.7) по частной жалобе П. на определение Верховного Суда РФ от 15 декабря 1999 года о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И. Федина, объяснения П., поддержавшего жалобу, выслушав заключение прокурора Белан М.Г., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

П. обратился в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.

В судебном заседании было установлено, что ко дню рассмотрения данного дела, оспариваемый заявителем приказ МВД РФ в указанной части приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года N 1037 признан утратившим силу и не подлежит применению.

Определением Верховного Суда РФ от 15 декабря 1999 года производство по делу прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

В частной жалобе П. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Установив, что оспариваемый П. правовой акт утратил силу и не подлежит применению, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес определение о прекращении производства по делу.

Поскольку заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 1999 года оставить баз изменения, а частную жалобу П. - без удовлетворения.