ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2000 г. N 78-Г00-11
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.
судей Соловьева В.Н.
Пирожкова В.Н.
рассмотрела в
судебном заседании от 20 марта 2000 г. частную жалобу представителя Б. - З. на
определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 2 февраля 2000 г. об
отказе в принятии жалобы Б. на распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 21
августа 1998 г. N 838-р "О создании общегородской службы по доставке и
хранению транспортных средств".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Соловьева В.Н., Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
в частной жалобе
представитель Б. по доверенности З. просит отменить определение судьи
Санкт-Петербургского городского суда от 2 февраля 2000 г. об отказе в принятии
жалобы Б. на распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 21 августа 1998 г. N
838-р "О создании общегородской службы по доставке и хранению транспортных
средств", которым утверждено "Временное положение о порядке доставки,
хранения и выдачи транспортных средств на
специальных площадках (Приложение N 2 к распоряжению).
Проверив приобщенные к жалобе материалы,
изучив ее доводы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации находит определение судьи об отказе в принятии жалобы Б.
подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии жалобы, судья
сослалась на то обстоятельство, что распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга
относится к числу нормативных актов, указанных в п. "а" и
"б" части 2 ст. 125 Конституции Российской Федерации, а федерального
конституционного закона, наделяющего суды общей юрисдикции полномочиями по
проверке таких нормативных актов, в настоящее время не имеется.
Вместе с тем, после состоявшегося
постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.98 г. N 19-п,
на которое сослалась судья Санкт-Петербургского
городского суда, был принят и вступил в действие Федеральный закон Российской
Федерации от 06.10.99 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации".
Согласно п. 4 ст.
27 этого Федерального закона законы субъекта Российской Федерации, правовые
акты законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие
права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов
местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.
В соответствии с этим, представляется,
что суды общей юрисдикции вправе принимать к своему рассмотрению дела о
соответствии законов и иных правовых актов законодательных и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также правовых
актов должностных лиц этих органов.
Поскольку в силу п.
2 ст. 9 и п. 2 ст. 19 указанного Федерального закона противоречия закона, иного
нормативного правового акта законодательного органа субъекта Российской
Федерации, а также нормативных правовых актов исполнительных органов
государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются
соответствующим судом, то обжалуемый акт губернатора Санкт-Петербурга подлежит
рассмотрению судом соответствующего уровня, т.е. Санкт-Петербургским городским
судом.
При таких обстоятельствах определение
Санкт-Петербургского городского суда от 2 февраля 2000 г. подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Санкт-Петербургского
городского суда от 2 февраля 2000 г. отменить.
Жалобу Б. направить на рассмотрение в
Санкт-Петербургский городской суд.