ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2000 г. N 78-Г00-10

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Г.В. Манохиной

судей В.Н. Соловьева

В.Н. Пирожкова

рассмотрела в судебном заседании от 16 марта 2000 г. дело по частной жалобе председателя общественной организации "Общество защиты Крестовского Острова" К. и Муниципального Совета N 63 в лице депутата Б. на определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.01.2000 г. об отказе в принятии жалобы о признании недействительным распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.99 г. N 341-1 "О проектировании и строительстве жилого дома по адресу: Петроградский административный район, набережная Мартынова, д. 4".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения представителя Муниципального Совета N 63 на доверенности от 15.03.2000 г. N 41 Б., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18.01.2000 г. "Обществу защиты Крестовского Острова", Муниципальному Совету N 63, Ш. отказано в принятии жалобы о признании недействительным распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.99 г. N 431-р "О проектировании и строительстве жилого дома по адресу: Петроградский административный район, набережная Мартынова, дом 4".

Одновременно заявителям было разъяснено, что они вправе по данному вопросу обратиться в районный суд Санкт-Петербурга по месту нахождения должностного лица, чье распоряжение ими обжалуется, либо по месту жительства Ш.

В частной жалобе председатель "Общества защиты Крестовского Острова" К. и Муниципальный Совет N 63 в лице депутата Б. просят отменить указанное определение Санкт-Петербургского городского суда, утверждая, что вывод о подсудности данного дела районному суду сделан ошибочно, так как оспаривается правомерность правового акта губернатора Санкт-Петербурга, т.е. высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Изучив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит их обоснованными, в связи с чем определение об отказе в принятии жалобы заявителей подлежит отмене.

В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 г. N 184-ФЗ - законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

В определении суда правильно делается ссылка на указанную норму права, но ошибочно утверждается, что данным Законом обжалование ненормативных актов органов исполнительной власти субъектов Федерации не отнесено к подсудности судов городов федерального значения.

В п. 2 ст. 9 и в п. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.99 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено, что противоречия закона, иного нормативного правового акта, либо иного ненормативного правового акта законодательного органа субъекта Российской Федерации, а также органов исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются соответствующим судом.

Под соответствующим судом понимается суд общей юрисдикции одного уровня с органом, издавшим обжалуемый правовой акт.

В данном случае распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга как главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации подсудно Санкт-Петербургскому городскому суду.

При таких обстоятельствах определение об отказе в принятии жалобы о признании недействительным указанного распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга не может быть признано состоятельным и правомерным, в связи с чем подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 января 2000 г. - отменить.

Жалобу "Общества защиты Крестовского Острова", Муниципального Совета N 63, Ш. на распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.99 г. N 341-р. направить на рассмотрение в Санкт-Петербургский городской суд.