ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2000 года

 

Дело N 18-Г00-1

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 февраля 2000 года материал по частной жалобе главы городского самоуправления - мэра г. Краснодара С. на определение судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 1999 года, которым отказано в принятии его жалобы на неправомерные действия Законодательного Собрания Краснодарского края и главы администрации Краснодарского края.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., объяснения представителей мэра г. Краснодара - адвоката П. и Б., Судебная коллегия

 

установила:

 

глава городского самоуправления - мэр г. Краснодара обратился в Краснодарский краевой суд с вышеуказанной жалобой, в которой просил обязать Законодательное Собрание Краснодарского края и главу администрации Краснодарского края отменить в установленном порядке Закон Краснодарского края N 202-КЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", указывая на то, что ряд положений этого Закона нарушает права муниципальных образований и граждан, проживающих на их территории, и не соответствует Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Определением судьи от 20 октября 1999 года в принятии жалобы отказано, как не подлежащей рассмотрению в судах (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР), заявителю разъяснено право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения судьи, считая его не основанным на законе.

Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению.

Заявитель, как усматривается из его жалобы, по существу обжалует вышеназванный Закон Краснодарского края по тем основаниям, что содержащиеся в нем правовые нормы не соответствуют прежде всего Федеральному закону, нарушают права местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вступившего в силу 19.10.99, законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Отказ в принятии жалобы главы городского самоуправления не соответствует приведенной норме Закона и нарушает право на судебную защиту, гарантированное местному самоуправлению ст. 133 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

определение судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 1999 года отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии жалобы к производству краевого суда.