||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2000 г. N 87-Г00-1

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Лаврентьевой М.Н.

судей - Еременко Т.И.

Хаменкова В.Б.

Рассмотрела в судебном заседании от 24 января 2000 года дело по кассационной жалобе С. на решение Костромского областного суда от 9 декабря 1999 года об отказе ему в удовлетворении жалобы на действия избирательной комиссии Костромской области, отказавшей избирательному блоку "Мир, Труд, Май" в распределении бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатных площадей в периодических печатных изданиях.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., возражения против жалобы председателя избирательной комиссии Костромской области С.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

Представитель избирательного блока "Мир, Труд, Май" С. обратился в суд с жалобой на действия избирательной комиссии Костромской области, отказавшей в предоставлении блоку бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатных площадей в периодических печатных изданиях по тем мотивам, что в жеребьевке распределения эфирного времени и печатных площадей избирательный блок "Мир, Труд, Май" участия не принимал.

Считая такой отказ неправомерным, С. просил суд обязать избирательную комиссию предоставить бесплатное эфирное время и печатные площади избирательному блоку "Мир, Труд, Май".

Решением Костромского областного суда от 9 декабря 1999 года в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Закон) зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

При этом в силу п. п. 2 и 10 той же ст. 58 Закона распределение бесплатного эфирного времени осуществляется в течение недели по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов путем проведения избирательной комиссией субъекта Российской Федерации жеребьевки между зарегистрированными кандидатами, региональными группами кандидатов, избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.

Аналогичный порядок обеспечения равного доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации, то есть путем проведения редакцией периодического печатного издания жеребьевки, согласно ст. 57 Закона, установлен и при распределении между ними бесплатных печатных площадей.

Как видно из материалов дела, жеребьевки по распределению бесплатных эфирного времени и печатных площадей средств массовой информации Костромской области были проведены в установленном Законом порядке 9 и 10 ноября 1999 года.

Судом установлено, что федеральный список кандидатов избирательного блока "Мир, Труд, Май" зарегистрирован постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации N 37/451-3 от 3 ноября 1999 года. Однако, ни избирательный блок, ни его региональная группа или кандидат заявок на участие в жеребьевках в установленный Законом срок не подали и участия в них не принимали.

В связи с чем суд пришел к правильному выводу о правомерности действий областной избирательной комиссии, отказавшей в предоставлении избирательному блоку "Мир, Труд, Май" бесплатных эфирного времени и печатных площадей по мотиву пропуска им срока проведения соответствующих жеребьевок.

При этом суд обоснованно указал на то, что обязанности избирательной комиссии извещать зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, не подавших заявок на участие в жеребьевках, о времени и месте проведения жеребьевок Законом не установлено.

К тому же из материалов дела усматривается, что объявление о проведении жеребьевок было опубликовано 5 ноября 1999 года в областной газете "Северная правда".

При таких обстоятельствах дела решение суда об отказе в удовлетворении жалобы С. является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что в нарушение решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации N 35-3-3 от 1 ноября 1999 года областная избирательная комиссия не истребовала от кандидата избирательного блока "Мир, Труд, Май" заявления об отказе от участия в жеребьевке и не составила акта о таком отказе, проверялись судом и правильно признаны им несостоятельными, поскольку вышеуказанное решение в этой части носит рекомендательный, а не обязательный характер, что не оспаривается и заявителем.

Ссылка в жалобе на то, что распределение бесплатных эфирного времени и печатных площадей между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие в жеребьевке, не лишает равного с ними права доступа к средствам массовой информации избирательный блок, который не принимал участия в жеребьевке, является необоснованной.

Согласно наименованию ст. ст. 56 и 57 Закона проведение избирательными комиссиями, редакциями периодических печатных изданий жеребьевок по распределению эфирного времени и печатных площадей является условием проведения предвыборной агитации на телевидении, радио и через периодические печатные издания. Каких-либо других условий проведения такой агитации и в ином порядке Закон не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Костромского областного суда от 9 декабря 1999 года оставить без изменения, а кассационную жалобу С. без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"