||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2000 г. No. КАС99-390

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                             Федина А.И.,

    членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,

                                                 Петроченкова А.Я.

 

рассмотрела в судебном заседании от 11 января 2000 года дело по жалобам Р.Н., Ж., Федерального государственного унитарного предприятия "Горно - химический комбинат", Б.А., ЗАО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право", Е., ОАО "Красноярский алюминиевый завод" о признании незаконным абзаца 3 п. 2.4 Инструкции Госналогслужбы России от 10 августа 1995 года No. 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций" по частным жалобам Р.Н., Б.А., ЗАО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право", Е., ОАО "Красноярский алюминиевый завод" на определение Верховного Суда РФ от 6 декабря 1999 года, которым производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И.Федина, объяснения представителей заявителей П., Ш. и Щ., поддержавших частные жалобы, объяснения представителей Министерства РФ по налогам и сборам Ч. и Б.Л., представителей Министерства финансов РФ Р.О. и С., возражавших против удовлетворения частных жалоб, Кассационная коллегия

 

установила:

 

Заявители обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанными жалобами.

Определением Верховного Суда РФ от 6 декабря 1999 года производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью заявленных требований судам общей юрисдикции (п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР).

В частных жалобах заявители ставят вопрос об отмене определения в связи с тем, что жалобы на нормативный акт Федерального ведомства были поданы, в том числе физическими лицами, в связи с чем дело подлежит разрешению в суде общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, Кассационная коллегия находит определение Верховного Суда РФ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 3 ГПК РСФСР предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Заявители: юридические лица и граждане - обратились в Верховный Суд РФ с требованием об оспаривании абзаца 3 п. 2.4 Инструкции Госналогслужбы России от 10 августа 1995 года No. 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".

В силу п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

Таким образом, при наличии оспоренного определения Верховного Суда РФ о прекращении производства по делу физическое лицо лишено также возможности обратиться как в суд общей юрисдикции, так и в арбитражный суд с подобным требованием.

Между тем, статьей 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В свою очередь, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ заявителю предоставлено право выбирать способ защиты гражданских прав, в том числе и требовать признания недействительным акта государственного органа.

Вывод суда о том, что оспариваемый гражданами Р.Н., Ж., Б.А., Е. и другими лицами нормативный акт налогового органа не имеет отношения к правам граждан, поскольку регулирует вопросы порядка исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций, является необоснованным, поскольку сделан преждевременно.

Как утверждают заявители (физические лица), штрафные санкции, применяемые на основании этого акта, уменьшают размер прибыли акционерного общества, что приводит к недополучению акционерами - физическими лицами сумм дивидендов, выплачиваемых как и суммы штрафа из прибыли предприятий.

Эти доводы частных жалоб могут быть проверены лишь при разрешении спора по существу и при определенных условиях могут служить основанием для отказа в удовлетворении самой жалобы (в случае их неподтверждения).

Основанием для отказа в принятии от физических лиц жалобы на нормативный акт налогового органа в связи с тем, что действие нормативного акта распространяется только в отношении предприятий и организаций, само по себе являться не может, поскольку остаются непроверенными приведенные выше доводы заявителей (физических лиц) о нарушении применением указанной выше Инструкции Госналогслужбы России и их личных прав и интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 декабря 1999 года отменить, дело передать для рассмотрения по существу Верховным Судом РФ по первой инстанции.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"