ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 1995 г. No. ГКПИ95-224

 

Именем Российской Федерации

 

    Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    председательствующего -

    члена Верховного Суда РФ                        Редченко Ю.Д.,

    при секретаре                                  Моисеевой А.А.,

    с участием прокурора                           Харланова А.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Социал - демократической партии Российской Федерации на действия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о незаконном утверждении эмблемы избирательного блока "Социал - демократы", неправомерной регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого этим избирательным блоком, а также возмещении морального и материального ущерба,

 

установил:

 

Социал - демократическая партия Российской Федерации обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать действия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по утверждению эмблемы избирательного блока "Социал - демократы" и регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого этим избирательным блоком, незаконными, а также взыскать причиненный этими действиями моральный и материальный ущерб как с Центризбиркома РФ, так и с избирательного блока "Социал - демократы".

В обоснование своих требований Социал - демократическая партия сослалась на то, что образованным на время избирательной кампании избирательным блоком "Социал - демократы" во главе с лидерами П. и Л. проводится агрессивная его самореклама, компрометирующая идеи и принципы социал - демократии, чем наносится огромный моральный ущерб Социал - демократической партии РФ и кандидатам в депутаты от данной партии.

Кроме того, при регистрации избирательного блока, в который вошли социал - демократическая партия и общественное объединение "Вера, труд, совесть", в Центризбирком были переданы значки и символика данной партии в виде руки, держащей розу. Однако, несмотря на это, данная символика необоснованно используется избирательным блоком, который возглавляют П. и Л. Незаконное использование чужой символики названным избирательным блоком стало возможным в результате попустительства со стороны Центризбиркома РФ.

Неправомерной является, по мнению заявителя, и сама регистрация федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого данным избирательным блоком, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле подписные листы, подписи избирателей в которых сфальсифицированы и которые впоследствии по сговору с работниками Центризбиркома были заменены задним числом другими, исполненными более профессионально. В противном случае сфальсифицированные подписные листы, заверенные печатью Центризбиркома РФ, не могли оказаться у избирательного блока, возглавляемого П.

В судебном заседании представители Социал - демократической партии РФ Б. и В. заявленные требования поддержали, пояснив при этом дополнительно то, что при регистрации Центризбиркомом РФ федерального списка кандидатов в депутаты от избирательного блока "Социал-демократы" один кандидат, в частности К., был зарегистрирован без его согласия на это, о чем им известно из телефонного с ним разговора.

Представители Центризбиркома РФ С. и А. с требованиями заявителя не согласились и просили об оставлении их без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей Социал - демократической партии РФ, представителей Центральной избирательной комиссии РФ, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Харланова А.В., полагавшего заявление оставить без удовлетворения, и исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 (ч. 2 и 8) Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Федерального закона; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, и для всех кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам.

Как установлено судом, избирательный блок, в который входила Социал - демократическая партия РФ, не набрав необходимого количества подписей избирателей в поддержку федерального списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным блоком, вынужден был прекратить свою дальнейшую деятельность по выборам кандидатов в депутаты, и заявителем каких-либо претензий к Центризбиркому РФ по поводу необеспечения законности на этом этапе выборов не предъявляется.

Эмблема в виде руки, держащей розу, используемая избирательным блоком "Социал - демократы", утверждена Центризбиркомом РФ на основании решения об этом уполномоченных органов данного блока.

Федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы от избирательного блока "Социал - демократы" зарегистрирован Центризбиркомом РФ на основании представленных уполномоченными представителями данного блока необходимых для этого документов, в том числе и подписных листов с подписями избирателей в его поддержку, а также заявлений от кандидатов о их согласии баллотироваться от данного избирательного блока.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей Центральной избирательной комиссии С. и А., имеющейся в деле копией справки Центризбиркома РФ от 20 октября 1995 г. о приеме от избирательного блока документов для регистрации федерального списка кандидатов, исследованными в судебном заседании папками с подписными листами избирателей, проживающих в Республике Татарстан и Ростовской области, и другими материалами дела.

Не оспаривали по существу этих обстоятельств в суде и представители Социал - демократической партии РФ.

При таких данных, по мнению суда, действия по утверждению эмблемы избирательного блока "Социал - демократы" и регистрация его федерального списка кандидатов в депутаты были произведены Центральной избирательной комиссией в соответствии с требованиями вышеназванного Закона и в пределах своих полномочий.

Довод представителей Социал - демократической партии РФ о том, что Центризбиркомом РФ необоснованно утверждена в качестве эмблемы избирательного блока "Социал - демократы" используемая их партией эмблема, не может быть принят во внимание, поскольку он ни на чем не основан и какими-либо доказательствами об исключительном праве на ее использование именно данной партией не подтвержден.

Не может быть признано обоснованным и утверждение представителей заявителя о том, что федеральный список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком "Социал - демократы", зарегистрирован Центризбиркомом с нарушением требований закона, поскольку оно фактически ничем не подтверждено и основано лишь на предположениях. Не могут свидетельствовать об этом сами по себе и представленные заявителем подписные листы, оформленные одним и тем же лицом за указанных в них избирателей, так как эти листы при регистрации федерального списка кандидатов Центризбиркомом РФ к зачету не принимались, что подтвердили в суде его представители и что подтверждается исследованными судом папками с зачтенными Центризбиркомом подписными листами.

Сомневаться в объективности указанных выше доказательств у суда оснований не имеется.

Нельзя признать убедительной и ссылку представителей заявителя на незаконность регистрации кандидатом в депутаты по этому федеральному списку К., поскольку достоверных доказательств тому, что он не давал согласия баллотироваться от названного избирательного блока, ими не представлено и судом таковых не добыто.

Не имелось у суда достаточных оснований и для назначения по делу судебной почерковедческой экспертизы подписных листов избирательного блока "Социал - демократы", так как каких-либо данных, подвергающих сомнению принятые Центризбиркомом к зачету подписные листы с подписями избирателей в поддержку федерального списка кандидатов от этого блока, заявителем суду также не представлено.

Другие доводы, на которые Социал - демократическая партия ссылается в заявлении, также не могут служить основанием к его удовлетворению.

Что касается требования о взыскании материального и морального ущерба с избирательного блока "Социал - демократы", то заявитель не лишен возможности обратиться с таким требованием в установленном порядке в соответствующий межмуниципальный (районный) суд г. Москвы по месту нахождения ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление Социал - демократической партии Российской Федерации на действия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о незаконном утверждении эмблемы избирательного блока "Социал - демократы", неправомерной регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого этим избирательным блоком, а также возмещении морального и материального ущерба оставить без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.

 

Председательствующий -

судья Верховного Суда

Российской Федерации

Ю.Д.РЕДЧЕНКО