||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 декабря 1999 года

 

Дело No. 64-Г99-26

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                          Харланова А.В.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 29 декабря 1999 г. дело по кассационной жалобе С. на решение Сахалинского областного суда от 29 ноября 1999 г. по жалобе С. об отмене решения избирательной комиссии Сахалинской области от 26 октября 1999 г., признании действий Т. нарушением избирательного законодательства.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

установила:

 

решением избирательной комиссии Сахалинской области от 26 октября 1999 г. при рассмотрении заявления С., являющегося членом этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, признано, что в материалах, которые опубликованы в газете "Позиция" - "Десять вопросов Борису Т.", со стороны Т. предвыборной агитации и использования служебного положения не имеется.

3 ноября 1999 г. С. обратился в суд с жалобой на указанное решение избирательной комиссии Сахалинской области, в котором просил отменить его и признать действия Т., председателя Сахалинской областной Думы и кандидата в депутаты Государственной Думы Российской Федерации, нарушением подп. "а", "в" п. 2 ст. 41 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

В обоснование жалобы заявитель указал, что опубликованная 15 октября 1999 г. в газете "Позиция" заметка К. "Десять вопросов Т." представляет собой обработанную корреспондентом аудиозапись ответа Т. на вопрос читательницы Филипенко. Данная аудиозапись производилась после начала избирательной кампании по выборам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и подачи Т. заявления в избирательную комиссию о его желании участвовать в выборах депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по 160-му одномандатному избирательному округу с указанием под текстом заметки номера телефона, установленного в пресс - центре Сахалинской областной Думы. С. считает, что эти действия Т свидетельствуют об использовании последним, как председателем областной Думы, своего служебного положения, труда работников указанной пресс - службы и телефонной связи для целей своей предвыборной агитации и являются нарушением подп. "а", "в" п. 2 ст. 41 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Заявитель просил также признать действия Т. в части опубликования его интервью в этой же газете нарушением п. 1 ст. 53 названного Федерального закона, поскольку проводимая предвыборная агитация имела место до регистрации Т. в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Как указал С., обжалуемыми действиями нарушаются его избирательные права как гражданина.

Решением Сахалинского областного суда от 29 ноября 1999 г. в удовлетворении жалобы С. отказано.

В кассационной жалобе С. ставится вопрос об отмене решения Сахалинского областного суда по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не находит.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" под предвыборной агитацией понимается деятельность, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата.

Согласно п. 1 ст. 53 этого Закона предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

В соответствии с подп. "а" и "в" п. 2 ст. 41 данного Закона под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию (подп. "а"); использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации (подп. "в").

В судебном заседании установлено, что заявление Т. о согласии баллотироваться на выборах поступило в избирательную комиссию Сахалинской области 28 сентября 1999 г., зарегистрирован он был кандидатом в депутаты 26 октября 1999 г., публикация в газете имела место 15 октября 1999 г.

Отказывая С. в удовлетворении жалобы, суд правильно, с учетом указанных выше положений Закона, исходил из того, что имевшее место интервью Т., положенное в основу опубликованной в газете "Позиция" статьи К. (фактически автором которой является Б. - редактор газеты) под названием "Десять вопросов Т.", без последующего согласования данной публикации в средствах массовой информации с Т., не свидетельствует о проведении лично Т. предвыборной агитации в не установленный законом срок и, следовательно, нарушении им указанных в жалобе заявителя требований Федерального закона "О выборах...".

Данный вывод суда основан на исследованных материалах, соответствует собранным по делу доказательствам, мотивирован и соответствует действующему законодательству.

Как правильно указано в решении суда, предвыборную агитацию в отношении кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ Т., не зарегистрированного в качестве кандидата на день публикации статьи, допустил редактор газеты "Позиция" Б., за что и был подвергнут административному взысканию постановлением судьи Южно - Сахалинского городского суда от 3 ноября 1999 г., вступившим на момент рассмотрения данного дела в законную силу.

В подтверждение своего вывода суд сослался также на объяснения Т., пояснившего, что он не оговаривал с Б. сроки публикации и содержание своего интервью и последний о намерении опубликовать данное интервью в известность его не поставил, а также на объяснения Б., из которых следует, что он по своей инициативе опубликовал в газете статью о Т., которым дана правильная оценка в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РСФСР.

В подтверждение доводов о том, что Т. нарушил требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и должен нести ответственность за опубликованную статью, заявителем суду доказательств представлено не было.

Ссылка на то, что после решения Южно - Сахалинского суда газета "Позиция" продолжала публиковать ответы Т. на вопросы газеты, не может повлечь отмены решения суда, поскольку данные публикации не являлись предметом рассмотрения жалобы С.

Нарушение норм процессуального и материального права, которое привело или могло привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 305 п. 1, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Сахалинского областного суда от 29 ноября 1999 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу С. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.П.КНЫШЕВ

 

Судьи

А.В.ХАРЛАНОВ

Ю.Г.КЕБА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"