||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 1999 года

 

Дело N 5-г99-123

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                            Нечаева В.И.,

                                                  Корчашкиной Т.Е.

 

рассмотрела в судебном заседании 22 декабря 1999 г. кассационную жалобу К. на решение Московского городского суда от 9 декабря 1999 г., которым отказано в удовлетворении его жалобы на действия и решение Московской городской избирательной комиссии от 18 ноября 1999 г.

Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, объяснение К., Х., представляющего интересы М. по нотариально удостоверенной доверенности, представителя Московской городской избирательной комиссии Р., заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры России М.М. Гермашевой, полагавшей оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия

 

установила:

 

К. обратился в суд с заявлением о признании действия Московской городской избирательной комиссии по направлению в газету "Тверская, 13" информации об отказе в регистрации К. кандидатом на должность мэра Москвы преждевременным и не основанным на действующих законах; признать пассивное избирательное право К. быть избранным на должность мэра Москвы на выборах 19 декабря 1999 г. по документам, представленным им в Московскую городскую избирательную комиссию 15 ноября 1999 г.; отменить решение Московской городской избирательной комиссии от 18 ноября 1999 г. N 21/4; обязать Московскую городскую избирательную комиссию направить в газету "Тверская, 13" опровержение информации об отказе в регистрации К. кандидатом на должность мэра Москвы и обязать подтвердить его статус зарегистрированного кандидата на должность мэра Москвы на выборах 19 декабря 1999 г.; обязать комиссию обеспечить его равный статус с другими зарегистрированными кандидатами на пост мэра Москвы и гарантию его деятельности как зарегистрированного кандидата на должность мэра Москвы.

В заявлении от 9 декабря 1999 г. (л.д. 51) К. в порядке ст. 34 ГПК РСФСР уточнил свои требования и просил признать неправомерными действия Московской городской избирательной комиссии по отказу в реализации пассивного избирательного права на участие в выборах главы исполнительной власти города Москвы (главы администрации - мэра Москвы) в качестве зарегистрированного на основании Закона РСФСР "О выборах главы администрации" кандидата на пост главы администрации от консервативной партии с 27 января 1993 г. по настоящее время; признать недействительным опубликованное в газете "Тверская, 13", номер 48 за 1999 г., официальное сообщение Московской городской избирательной комиссии о том, что на заседании Мосгоризбиркома 18 ноября 1999 г. отказано К. в регистрации кандидатом на должность мэра Москвы в связи с нарушением им требований п. п. 1, 4, 8 ст. 29, п. 1 ст. 42 и п. 2 ст. 43 Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, мэра и вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве". Заявление обосновано тем, что судебными постановлениями установлен факт регистрации К. кандидатом на пост главы администрации (мэра) города Москвы с 27 января 1993 г. по настоящее время. 25 апреля 1993 г. выборы мэра не проводились. Реализовать право быть избранным на пост Мэра города Москвы на выборах 16 июня 1996 г. он не мог, так как судебные постановления вынесены после состоявшихся выборов. Заявлением от 15 ноября 1999 г. в адрес избирательной комиссии К. намеревался реализовать неиспользованное в 1993 г. и 1996 г. пассивное избирательное право быть избранным на пост главы исполнительной власти города Москвы на выборах 19 декабря 1999 г. Однако Московская городская избирательная комиссия подменила вопрос о перерегистрации заявителя кандидатом на должность мэра Москвы вопросом о выдвижении его кандидатом на эту должность. Указание комиссии на обязательность исполнения норм Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, мэра и вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве" при выдвижении и регистрации кандидатов на должность мэра Москвы в 1999 г. является ничтожным в отношении кандидатуры К., поскольку он выдвинут и зарегистрирован кандидатом на должность главы исполнительной власти города Москвы в 1993 г. В связи с этим названный Закон на заявителя в части выдвижения и регистрации его кандидатом на должность мэра Москвы не распространяется. Пассивное избирательное право К. основано на Законе РСФСР "О выборах главы администрации".

Рассмотрев жалобу, суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе К. просит отменить решение суда и вынести новое решение, ссылаясь на то, что выводы резолютивной части решения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Заявителю не были представлены судом для ознакомления в объявленный при оглашении резолютивной части решения срок мотивированное решение и протокол судебного заседания.

Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 30 марта 1999 г. (Собрание законодательства Российской "О регистрации М. кандидатом на должность мэра Москвы и Б. на должность вице-мэра Москвы" от 7 октября 1999 г. N 13/2 отказала названным лицам в их регистрации кандидатами на должности соответственно мэра Москвы и вице-мэра Москвы в связи с нарушением порядка создания избирательного фонда и расходования его средств.

После выполнения действий по закрытию счета избирательного фонда и перечислению суммы избирательного залога в бюджет города Москвы документы о выдвижении М. кандидатом на должность мэра Москвы и Б. на должность вице-мэра Москвы от избирательного объединения ЛДПР для участия в выборах вновь были 14 октября 1999 г. представлены в избирательную комиссию. Получив эти документы, Московская городская избирательная комиссия приняла решение "О рассмотрении материалов, представленных ЛДПР" от 18 октября 1999 г. N 15/2, которым отказала в их рассмотрении. Отказ был мотивирован тем, что избирательное объединение ЛДПР уже реализовало свое право выдвижения одного кандидата на должность мэра Москвы от избирательного объединения, а М. выполнил действия, свидетельствующие о том, что он реализовал свое право на участие в выборах мэра Москвы.

Не согласившись с последним решением избирательной комиссии, М. обжаловал его в суд. Жалоба обоснована тем, что отказ в рассмотрении документов не основан на законе, решение комиссии нарушает его право избирать и быть избранным, создает препятствия к реализации им пассивного избирательного права на участие в выборах мэра Москвы.

Рассмотрев жалобу, суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе М. просит отменить решение суда, считая, что избирательная комиссия вышла за пределы своих полномочий и не вправе была принимать решение об отказе в рассмотрении материалов.

Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 7 ст. 29 Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, мэра и вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве" от 7 июля 1999 г. при выборах мэра и вице-мэра от каждого избирательного объединения, избирательного блока может быть выдвинут лишь один кандидат на должность мэра.

Судом признано, что при первом обращении в избирательную комиссию избирательное объединения ЛДПР реализовало право выдвижения одного кандидата на должность мэра Москвы. М. также полностью реализовал свое пассивное право на участие в выборах и право выразить свое согласие баллотироваться на должность мэра Москвы, поскольку вопрос о его регистрации в кандидаты на должность мэра Москвы рассматривался комиссией и ему решением от 7 октября 1999 г. N 13/2 было отказано. В связи с этим ссылка заявителя на то, что после исправления допущенных ошибок он вправе вновь обратиться за регистрацией, не основана на законе. Ни Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ни Закон города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, мэра и вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве" не наделяют инициаторов выдвижения кандидата правом исправлять допущенные нарушения закона и повторно обращаться за регистрацией.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия

 

определила:

 

оставить решение Московского городского суда от 25 октября 1999 г. без изменения, кассационную жалобу М. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"