||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 1999 года

 

Дело No. 59-Г99-10

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                    Харланова А.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 17 декабря 1999 г. по кассационной жалобе Г. на решение Амурского областного суда от 1 декабря 1999 г. дело по жалобе Г. на постановление окружной избирательной комиссии Благовещенского одномандатного избирательного округа No. 58 от 3 ноября 1999 г. об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., объяснения Г. и адвоката Матвеевской З.А. в защиту его интересов, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва по Благовещенскому одномандатному избирательному округу No. 58 от 3 ноября 1999 г. в соответствии с подп. "в" п. 6 ст. 47 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Г. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Решение об отказе в регистрации Г. кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации было обосновано тем, что из представленных 7301 подписи 999 подписей были признаны недостоверными по следующим основаниям:

1) 29 подписей на основании п. 12 ст. 46 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (неоговоренные исправления данных избирателей),

2) 919 подписей на основании п. 4 и 6 ст. 44, подп. "д" п. 9 и п. 11 ст. 46 Закона (неполные данные избирателей, сборщика подписей и нарушение требований Закона по заполнению подписного листа, подписи от имени разных лиц выполнены одним лицом и от имени одного лица другим лицом, т.е. подделаны),

3) 45 подписей на основании подп. "ж" п. 9 ст. 46 Закона (исправления в дате подписей избирателей),

4) 4 подписи на основании п. 4 ст. 42 Закона (избиратели не проживают в данном избирательном округе),

5) 2 подписи на основании п. 9 ст. 46 Закона (не обладают активным избирательным правом).

Постановление окружной избирательной комиссии Г. обжаловал в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, которая постановлением от 15 ноября 1999 г. No. 44/571-3 оставила жалобу без удовлетворения.

Г. обратился в суд с жалобой на постановление окружной избирательной комиссии Благовещенского одномандатного избирательного округа No. 58 от 3 ноября 1999 г., ссылаясь на то, что 544 подписи избирателей были признаны недостоверными необоснованно, без соблюдения требований Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Решением Амурского областного суда от 1 декабря 1999 г. жалоба Г. была оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе Г. поставлен вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

Довод Г. о том, что решение суда подлежит отмене потому, что в нем отсутствует ссылка на ст. 91 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", являющуюся единственным законным основанием для отказа в регистрации кандидата, является необоснованным.

В соответствии с подп. "м" п. 2 ст. 91 Закона избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата, если имеют место иные основания, предусмотренные данным Законом. Эти иные основания указаны, в частности, в подп. "в" п. 6 ст. 47 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", согласно которому основаниями для отказа в регистрации кандидата в депутаты является недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата.

Выводы окружной избирательной комиссии о недостаточности достоверных подписей, представленных Г. были тщательно проверены судом, после чего был сделан правильный вывод о недостоверности 999 подписей избирателей.

Г. представил в окружную избирательную комиссию 7301 подпись избирателей. Достоверными из них признаны 6302 подписи, а необходимо для регистрации кандидата 6465 подписей. Таким образом, для регистрации кандидата в депутаты Г. не хватило 163 подписи.

Не может быть признан обоснованным довод Г. о том, что суд нарушил требования подп. "з" п. 9 ст. 46 Федерального закона, формально отказав в признании достоверными 544 подписей избирателей в 38 подписных листах.

В соответствии с подп. "з" п. 9 ст. 46 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" недостоверными считаются все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.

При рассмотрении дела было установлено, что:

21 подписной лист не содержит даты внесения подписи сборщика, а три - даты и подписи кандидата;

в 6 подписных листах нет личных паспортных данных сборщика либо указаны данные загранпаспорта;

в 9 подписных листах отсутствуют личные сведения о месте жительства сборщика.

При таких обстоятельствах суд правильно указал на недостоверность подписей сборщиков в этих подписных листах.

В соответствии с п. 15 ст. 46 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" регистрация кандидата не производится в случае, если количество представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.

При сборе подписей избирателей в поддержку Г. были допущены существенные нарушения федерального законодательства о выборах, выразившиеся в несоблюдении требований Закона, предъявляемых к порядку сбора подписей в поддержку кандидата и к форме подписного листа.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы Г. и для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Амурского областного суда от 1 декабря 1999 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Г. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.П.КНЫШЕВ

 

Судьи

Б.А.ГОРОХОВ

А.В.ХАРЛАНОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"