ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 1999 года
Дело No. 5-Г99-112
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей
Василевской В.П.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании 17
декабря 1999 г. кассационную жалобу К. на решение Московского городского суда
от 1 декабря 1999 г., которым отказано в удовлетворении его жалобы об отмене
решений Московской городской избирательной комиссии от 25 ноября 1999 г. No. 26/2 и 26/3.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева,
объяснение представителя К. - Н. и объяснение представителя Московской
городской избирательной комиссии Ю., исследовав материалы дела, Судебная
коллегия
установила:
решениями территориальной избирательной
комиссии района "Северное Бутово" от 20 ноября 1999 г. No. 10/4 и 10/5 отказано в регистрации А. и Ж. кандидатами
в советники районного Собрания района "Северное Бутово" по
многомандатному избирательному округу No. 2. Отказ в
регистрации объяснялся тем, что А. и Ж., будучи директорами
соответственно ООО "Торговый дом МЖК Бутово" и культурно - досугового
центра "МЖК Бутово", занимались сбором подписей в свою поддержку
среди своих подчиненных работников. Несколько подписей были признаны
недостоверными, из-за чего количество подписей оказалось меньше необходимого
для регистрации.
25 ноября 1999 г. Московская городская
избирательная комиссия (решения No. 26/2 и 26/3)
отменила эти решения и зарегистрировала А. и Ж. кандидатами в советники
районного Собрания района "Северное Бутово" по многомандатному избирательному
округу No. 2.
К., зарегистрированный кандидатом в
советники районного Собрания района "Северное Бутово" по
многомандатному избирательному округу No. 2,
обратился в суд с заявлением об отмене решений Московской городской
избирательной комиссии, ссылаясь на то, что регистрация этих кандидатов
нарушает его пассивное избирательное право быть избранным на равных условиях с
другими кандидатами; оспариваемые им решения Городской избирательной комиссии
противоречат требованиям п. 1 ст. 30 Закона города Москвы "О выборах депутатов
Московской городской Думы, Мэра и Вице - мэра Москвы и советников районного
Собрания в городе Москве".
Рассмотрев заявление, суд вынес
приведенное выше решение. В кассационной жалобе К. просит отменить решение
суда, считая, что А. и Ж., являясь руководителями организаций, в силу п. 1 ст.
30 Закона не вправе были участвовать в сборе подписей у лиц, находящихся у них
в подчинении. То обстоятельство, что они находились в отпуске, не меняет их
правового положения: статус руководителя сохраняется и во время его отпуска.
Обсудив доводы данной жалобы, Коллегия не находит оснований для ее
удовлетворения.
Согласно п. 1 ст. 30 Закона города Москвы
"О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице - мэра Москвы
и советников районного Собрания в городе Москве" в поддержку решения о
выдвижении кандидата инициативная группа избирателей, избирательное
объединение, избирательный блок, орган территориального общественного
самоуправления либо сам кандидат собирает подписи избирателей. Подписи могут
собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в
том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Сбор
подписей проводится в общественных местах и по месту жительства избирателей, а
также по месту их работы, службы или учебы. Участие администраций предприятий
всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и
принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение
подписи, не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной
платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов является
основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом
недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
По смыслу приведенной правовой нормы, А.
и Ж., являясь кандидатами, вправе были сами собирать подписи избирателей в
поддержку решения о выдвижении их кандидатами в советники районного Собрания.
Как видно из материалов дела, А. и Ж.
собирали подписи избирателей не как администраторы. В это время они были в
отпусках. Это обстоятельство подтверждается их объяснениями, а также приказом о
предоставлении А. отпуска с 10 по 13 ноября 1999 г. и приказом о предоставлении
Ж. отпуска с 10 по 15 ноября 1999 г.
Учитывая это
обстоятельство, Московская городская избирательная комиссия решениями от 25
ноября 1999 г. No. 26/2 и 26/3, отменив решения
территориальной избирательной комиссии района "Северное Бутово" от 20
ноября 1999 г. No. 10/4 и 10/5, зарегистрировала А. и
Ж. кандидатами в советники районного Собрания района "Северное
Бутово" по многомандатному избирательному округу No.
2. Городская избирательная комиссия не
усмотрела в действиях А. и Ж. нарушения порядка сбора подписей. Из 14 подписей избирателей в поддержку А. и 15 подписей избирателей
в поддержку Ж., признанных решениями территориальной комиссии недостоверными,
Городская избирательная комиссия признала достоверными 10 подписей избирателей
в поддержку А. и 5 подписей в поддержку Ж. После этого количество представленных
этими кандидатами достоверных подписей в свою поддержку (92 - А. и 85 - Ж.)
стало достаточным для регистрации их кандидатами в советники районного
Собрания "Северное Бутово".
В судебном заседании полно и всесторонне
были исследованы обстоятельства дела. Суд дал оценку имеющимся в деле
доказательствам и обоснованно согласился с решениями Московской городской
избирательной комиссии от 25 ноября 1999 г. No. 26/2
и 26/3.
Руководствуясь ст. 304, 305, 311
Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Коллегия
определила:
оставить решение Московского городского
суда от 1 декабря 1999 г. без изменения, кассационную жалобу К. - без
удовлетворения.
Председательствующий
В.И.НЕЧАЕВ
Судьи
В.П.ВАСИЛЕВСКАЯ
Ю.Г.КЕБА