||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 1999 г. No. ГКПИ99-1094

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    судьи Верховного Суда Российской Федерации       Зайцева В.Ю.,

    при секретаре                                              И.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе З. на Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации No. 60/728-3 от 13 декабря 1999 г.,

 

установил:

 

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации No. 60/728-3 от 13 декабря 1999 г. "О жалобе Ш. и С. на решение окружной избирательной комиссии Новороссийского одномандатного избирательного округа No. 41, Краснодарский край, от 6 декабря 1999 года об отказе в отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва З." была отменена регистрация кандидата в депутаты Государственной Думы РФ по Новороссийскому одномандатному избирательному округу No. 41, Краснодарский край, З.

З. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой об отмене указанного Постановления ЦИК России, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представители заявительницы В. и Т. поддержали доводы жалобы и просили ее удовлетворить.

Представители Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Д. и М. жалобу заявителя не признали.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит, что жалоба З. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 55 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до голосования.

Судом установлено, что З. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 29 октября 1999 года. Однако еще 14 октября 1999 г., то есть до дня регистрации в качестве кандидата, она проводила деятельность, которая имела цель побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за нее на предстоящих выборах депутатов Государственной Думы РФ и, соответственно, против других лиц.

Данный факт подтверждается стенограммой выступления З. на встрече с избирателями в г. Геленджике, из содержания которой, в частности, следует, что она предлагала голосовать за нее на предстоящих выборах и негативно высказывалась в отношении других претендентов на депутатские мандаты. На такую встречу с избирателями З. как действующий депутат Государственной Думы РФ имела право, но при этом отчет о ее деятельности в качестве депутата не мог носить характера предвыборной агитации.

В соответствии с п. 4 статьи 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" зарегистрированные кандидаты вправе на договорной основе арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от формы собственности на эти здания и помещения, для проведения встреч с избирателями, собраний митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых мероприятий. При этом оплата за аренду зданий и помещений, исходя из требований ст. 62 Федерального закона, должна производиться только из средств избирательного фонда кандидата. Между тем заявительницей эти положения закона были нарушены.

При проведении 1 ноября 1999 г. в станице Раевской встречи с избирателями З. не произвела оплату за аренду помещения и пользование звукоусиливающей аппаратурой. Данный факт подтверждается письмом директора Дома культуры станицы Раевской Р. на имя председателя окружной избирательной комиссии.

В судебном заседании были исследованы газетные статьи "Где деньги, там и ложь" ("Вечерний Новороссийск", 30 октября 1999 г.), "Гарант" Конституции первым ее нарушает" ("Вечерний Новороссийск", 9 ноября 1999 г.), опубликованные от имени действующего депутата Государственной Думы РФ З. Содержание названных статей свидетельствует о том, что они содержат признаки предвыборной агитации, поскольку заявительница рассказывает в них о себе в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы РФ нового созыва и дает критическую оценку кандидатам, выдвинутым от некоторых избирательных объединений.

Опубликованные в газете "Вечерний Новороссийск" от 2 ноября 1999 г. статья "Нас не разъединить" и в приложении к этой газете "Наш город" от 16 ноября 1999 г. статья "Патриоты, объединяйтесь!" также носят агитационный характер. Данное обстоятельство, как это следует из стенограммы заседания ЦИК России, не оспаривается и самой З. Однако в нарушение п. 15 ст. 57 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" указанные агитационные материалы не были оплачены из средств избирательного фонда З. не позднее чем за два дня до их публикации. Данный факт представителями заявительницы не оспаривается.

Общая стоимость печатной площади по вышеуказанным статьям, как установлено в судебном заседании, составляет более 0,5 процента от установленной Федеральным законом предельной суммы расходов избирательного фонда зарегистрированного кандидата.

В газетах "Вечерний Новороссийск" от 16 ноября 1999 г., "Труженик Кубани" от 21 ноября 1999 г., "Прибой" от 25 ноября 1999 г. была напечатана статья "Порты на откуп бандитам не отдадим" с интервью главы администрации Краснодарского края К., данным в присутствии депутата Государственной Думы РФ З. В указанной статье глава администрации Краснодарского края призывает избирателей голосовать за З. на выборах депутатов Государственной Думы РФ третьего созыва. Судом установлено, что указанная статья, а также аудиозапись интервью главы администрации края активно использовались З. в ее предвыборной агитации. Между тем З. встречалась с главой администрации края не как кандидат в депутаты, а в качестве действующего депутата Государственной Думы РФ, следовательно, используя в агитационных материалах интервью главы администрации края, она использовала при проведении предвыборной агитации преимущество своего должностного положения, нарушая принцип равенства прав кандидатов.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что ЦИК России вправе была на основании подпунктов "а", "д" и "и" пункта 3 статьи 91 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" принять решение об отмене регистрации З. кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 210, 231, 232 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

жалобу З. на Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации No. 60/728-3 от 13 декабря 1999 г. об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва по Новороссийскому одномандатному избирательному округу No. 41, Краснодарский край, З. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

 

Судья

Верховного Суда

Российской Федерации

В.Ю.ЗАЙЦЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"