||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 1999 года

 

Дело No. 4-Г99-13

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 13 декабря 1999 г. дело по жалобе Ш. на решение избирательной комиссии Московской области от 16 ноября 1999 г. "О регистрации пары кандидатов на должность Губернатора Московской области и на должность Вице - губернатора Московской области Т. и Г." по кассационной жалобе Ш. на решение Московского областного суда от 26 ноября 1999 г., которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, объяснения представителя Ш. по доверенности Е., адвоката С.И. Володиной, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации М.Г. Белан, полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решением избирательной комиссии Московской области от 16 ноября 1999 г. No. 127 был зарегистрирован кандидатом на должность Губернатора Московской области Т. в паре с кандидатом на должность Вице - губернатора Г.

Ш. обратился в Московский областной суд с жалобой на указанное решение и просил его отменить, ссылаясь на то, что оно противоречит закону и нарушает его избирательные права. В подтверждение требования Ш. указал, что в соответствии с п. 3 ст. 48 Устава Московской области одно и то же лицо не может занимать должность Губернатора Московской области более двух сроков подряд. Т. уже занимал должность Главы администрации Московской области, что равнозначно должности Губернатора, два срока подряд и не мог быть зарегистрирован кандидатом на должность Губернатора Московской области на третий срок.

Представители избирательной комиссии Московской области и представители заинтересованных лиц Т. и Г. с жалобой Ш. не согласились, пояснив, что обжалуемое решение избирательной комиссии соответствует требованиям действующего законодательства и права заявителя не нарушены.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и вынесении нового решения об удовлетворении жалобы просит в кассационной жалобе Е., действующий по доверенности от Ш. Вывод суда о том, что на должность Губернатора Московской области запрещено более двух сроков подряд избираться, кассатор считает неправильным. По его мнению, нормативные акты, запрещающие избираться на должность Губернатора более двух раз, фактически предусматривают запрет любого нахождения на указанной должности более двух сроков подряд, независимо от того, назначался ли на эту должность Губернатор или избирался.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Рассматривая данное дело, суд правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, дал подробный анализ законодательства, регулирующего поставленные в жалобе вопросы.

Судом установлено, что обжалуемое Ш. решение избирательной комиссии Московской области не противоречит федеральному законодательству, Уставу Московской области и не нарушает каких-либо конституционных прав и свобод.

Согласно п. 5 ст. 18 (в решении суда ошибочно указана ст. 17) Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. No. 184-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается на срок не более пяти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Устава Московской области от 11 декабря 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями администрацию Московской области возглавляет и руководит ее деятельностью избираемый населением Московской области Губернатор - Глава администрации Московской области (далее - Губернатор Московской области).

Пунктом 3 ст. 48 Устава Московской области предусмотрено, что одно и то же лицо не может занимать должность Губернатора Московской области более двух сроков подряд.

Суд, проанализировав указанные правовые нормы, пришел к правильному выводу о том, что законодателем запрещено избираться на должность Губернатора более двух сроков подряд.

Учитывая, что Т. был избран на должность Губернатора Московской области один раз 17 декабря 1995 г., суд обоснованно отказал Ш. в признании незаконным решения избирательной комиссии Московской области от 16 ноября 1999 г. No. 127.

То обстоятельство, что в 1991 г. Т. был назначен на должность Главы администрации Московской области Указом Президента РСФСР от 16 октября 1991 г. No. 142 и занимал эту должность до избрания на должность Главы администрации Московской области 17 декабря 1995 г., не могло быть основанием к удовлетворению жалобы, поскольку законодателем установлен запрет для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации избираться на высшие должностные должности более двух сроков подряд.

Доводы Ш. о том, что закон запрещает любое нахождение на должности Губернатора более двух сроков подряд, независимо от правовой природы права на занятие этой должности, а имеет значение количество сроков нахождения на ней, ошибочны, противоречат смыслу правовых норм, проанализированных судом, и не могут быть основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 304, 305 п. 1, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Московского областного суда от 26 ноября 1999 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ш. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Г.В.МАНОХИНА

 

Судьи

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

В.Б.ХАМЕНКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"