||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 1999 года

 

Дело N 88-Г99-11

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                            Нечаева В.И.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 10 декабря 1999 г. кассационные жалобы Д. и С. на решение Томского областного суда от 31 августа 1999 г. по делу о признании недействительным решения Государственной Думы Томской области от 3 июня 1999 г. N 291 "О досрочном прекращении полномочий и назначении даты выборов главы администрации (губернатора) Томской области".

Заслушав доклад судьи Василевской В.П., Судебная коллегия

 

установила:

 

3 июня 1999 г. Государственная Дума Томской области приняла решение N 291 "О досрочном прекращении полномочий и назначении даты выборов главы администрации (губернатора) Томской области", которым удовлетворено личное заявление главы администрации области К. о досрочном прекращении его полномочий с 18 сентября 1999 г. и одновременно назначены выборы губернатора на 19 сентября 1999 г.

Оспаривая законность данного решения, С. и Д. обратились в суд с жалобами, указывая, что принятый представительным органом власти области нормативный акт не соответствует федеральному законодательству и нарушает их избирательные права - избирать и быть избранными в областной орган государственной власти; прекращая полномочия губернатора К. до истечения срока его полномочий, Государственная Дума области, по существу, незаконно сократила срок полномочий главы областной администрации, установленный Уставом области, более чем на 2 месяца и нарушила процедуру назначения выборов.

Решением Томского областного суда от 31 августа 1999 г. в удовлетворении жалоб отказано.

Обжалуя судебное решение, С. и Д. в своих кассационных жалобах просят о его отмене по мотивам несоответствия требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационных жалоб, оснований для отмены решения суда не находит.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалоб по поводу досрочного прекращения полномочий главы областной администрации К. и назначения даты очередных выборов главы администрации области, суд обоснованно исходил из положений Конституции Российской Федерации о самостоятельности субъектов Российской Федерации в вопросах формирования своей системы органов государственной власти, закрепляемой в их уставах и законах (ст. 77 Конституции РФ).

Согласно ст. 84 Устава Томской области одним из оснований досрочного прекращения полномочий главы администрации области является его письменное заявление, что согласуется и с действовавшим на период возникновения данных правоотношений Законом РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" (ст. 68).

Как установлено судом, досрочное (более чем за 2 месяца) прекращение полномочий главы администрации Томской области К. состоялось в полном соответствии с указанными законодательными нормами и волеизъявлением самого губернатора. Его досрочная отставка на установленный Уставом области четырехлетний срок полномочий главы областной администрации не повлияла, так как никаких на этот счет изменений в Устав области не вносилось.

Досрочная отставка К. обусловила необходимость, как того требуют ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ст. 10), Устав Томской области (ст. 64) и Закон области "О выборах главы администрации (губернатора) Томской области" (ст. 8), проведения очередных выборов главы областной администрации, которые, как установлено судом, были назначены на 19.09.99 представительным органом государственной власти области в пределах его полномочий и с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных названными выше законами.

Таким образом, вывод суда о законности оспариваемого заявителями решения Государственной Думы Томской области является правильным.

Доводы заявителей о нарушении их избирательных прав судом тщательно проверялись и не нашли подтверждения.

Ссылка Д. на несоблюдение представительным органом власти области и судом трудового законодательства несостоятельна, поскольку вопросы прекращения полномочий главы областной администрации регулируются специальным законодательством и к этим правоотношениям нормы трудового законодательства неприменимы.

Что касается других доводов кассационных жалоб, то они выходят за пределы заявленного С. и Д. требования и не могут быть приняты во внимание.

При разбирательстве дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, решение суда является законным, обоснованным, и оснований к его отмене, о чем содержится просьба в кассационных жалобах, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Томского областного суда от 31 августа 1999 г. оставить без изменения, кассационные жалобы С. и Д. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"