||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 1999 года

 

Дело No. 13-Г99-8

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 22 ноября 1999 г. гражданское дело по жалобам Г. и Р.Н. на нарушения конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и о назначении даты выборов главы администрации города Мичуринска по кассационной жалобе Р.Н. на решение Тамбовского областного суда от 27 августа 1999 г., которым в удовлетворении жалоб отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К, объяснения представителей Мичуринской городской избирательной комиссии Р.В. и администрации города Мичуринска М. и С., возражавших против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей жалобу необоснованной, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Г. и Р.Н. обратились в Тамбовский областной суд с вышеназванными жалобами, объединенными судом в одно производство, указывая на то, что в связи со смертью 3 августа 1998 г. главы администрации г. Мичуринска, избранного населением города 22 декабря 1996 г., были досрочно прекращены его полномочия, однако Мичуринской городской избирательной комиссией выборы до настоящего времени не назначены, чем нарушены их конституционные права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Решением Тамбовского областного суда от 27 августа 1999 г. в удовлетворении жалоб отказано.

В кассационной жалобе Р.Н. просит об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм процессуального права и неправильное применение материального закона.

Обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" глава администрации муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона структура и порядок формирования органов местного самоуправления указываются в уставе муниципального образования.

Аналогичные положения воспроизведены в законах Тамбовской области "О местном самоуправлении в Тамбовской области" и "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовском области" (в редакции Закона от 20 ноября 1998 г.).

Пунктом 5 ст. 25 Устава города Мичуринска в редакции изменений, внесенных решением Мичуринского городского Совета народных депутатов от 7 декабря 1998 г. и зарегистрированных постановлением Тамбовской областной Думы от 29 июня 1999 г., предусмотрено, что в случае досрочного прекращения полномочий избранного населением главы администрации города представительный орган местного самоуправления может избрать главу администрации из своего состава на срок полномочий городского Совета народных депутатов либо путем проведения досрочных выборов главы администрации города на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, согласно федеральным законам, законам области и Уставу муниципального образования (л.д. 34).

Мичуринский городской Совет народных депутатов решениями от 17 сентября 1998 г., 24 декабря 1998 г. избрал из своего состава главу администрации города Д. Избрание этого должностного лица Совет народных депутатов подтвердил решением от 25 августа 1999 г.

Заявители обратились в суд с жалобами о назначении даты выборов главы администрации после внесения указанных изменений в Устав города Мичуринска, должность главы администрации не являлась свободной, лицо, ее занимающее, избрано с соблюдением установленного вышеуказанными правовыми нормами порядка.

При таком положении у суда не имелось законных оснований для вывода о нарушении конституционных прав заявителей и назначения даты выборов главы администрации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влияющих на законность и обоснованность вынесенного решения об отказе в удовлетворении жалоб, судом не допущено.

Жалобы обоснованно, в соответствии с положениями ст. 239.6 ГПК РСФСР, рассмотрены с участием в качестве заинтересованного лица Мичуринской городской избирательной комиссии, бездействие которой по назначению даты выборов заявители обжаловали и просили привлечь ее к участию в деле (л.д. 4). Ходатайство Р.Н. о вызове председателя этой комиссии в качестве свидетеля не содержит, как это предусмотрено ч. 3 ст. 61 ГПК РСФСР, указания на то, какие имеющие значение для дела обстоятельства может подтвердить данный свидетель, в связи с чем правомерно отклонено судом.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Тамбовского областного суда от 27 августа 1999 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Р.Н. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

 

Судьи

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

В.Б.ХАМЕНКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"