ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 9 октября 1995 г. No. ГКПИ95-147

 

Именем Российской Федерации

 

    Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                        Редченко Ю.Д.,

    при секретаре                                    Рачиной К.А.,

    с участием прокурора                           Харланова А.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательного блока "Восточный союз России" о признании незаконным отказа Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в приеме документов блока на его регистрацию и получение заверенных копий списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва,

 

установил:

 

избирательный блок "Восточный союз России" обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что 4 октября 1995 г. уполномоченными представителями блока К. и М. были представлены в Центральную избирательную комиссию РФ все предусмотренные Законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" документы, необходимые для регистрации избирательного блока и получения заверенных копий списков кандидатов в депутаты, выдвинутых этим блоком. Однако в принятии представленных документов избирательному блоку было необоснованно отказано.

В судебном заседании представители избирательного блока "Восточный союз России" Ш. и Г. заявление - жалобу поддержали, но с учетом того, что 6 октября 1995 г. Центризбиркомом РФ документы у блока были приняты и в настоящее время находятся на рассмотрении в Центральной избирательной комиссии, они свои требования, изложенные в заявлении, уточнили и просили лишь признать незаконным отказ Центризбиркома РФ в принятии документов, имевший место 4 октября 1995 г.

Представитель Центральной избирательной комиссии РФ в суд не явился. О дне рассмотрения дела Центризбирком РФ извещен, о чем свидетельствует имеющаяся в деле телефонограмма.

Выслушав объяснения представителей избирательного блока "Восточный союз России" Ш. и Г., поддержавших заявление - жалобу с уточнением своих требований, показания свидетеля М., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Харланова А.В., полагавшего жалобу удовлетворить, и исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит жалобу избирательного блока обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 38 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" уполномоченные представители избирательного блока одновременно со списками кандидатов представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации протоколы съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений.

Центральная избирательная комиссия РФ рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного блока заверенные копии списков кандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.

Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован в Верховный Суд РФ.

Как установлено судом, уполномоченные представители названного избирательного блока 4 октября 1995 г. представили в Центральную избирательную комиссию РФ все предусмотренные вышеуказанным Законом документы, необходимые для регистрации блока и получения копий заверенных списков кандидатов в депутаты от данного блока. Однако им в приеме этих документов Центризбиркомом РФ было отказано по не предусмотренным законом основаниям.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей избирательного блока Ш. и Г., показаниями свидетеля М., имеющимся в деле актом об отказе в приеме документов Центризбиркомом и другими материалами дела.

Не поступило каких-либо возражений на этот счет и от Центральной избирательной комиссии РФ.

По утверждению представителей избирательного блока Ш. и Г., а также свидетеля М., уполномоченным представителям блока было отказано в принятии представленных документов работниками Центризбиркома, несмотря на то, что их форма и содержание неоднократно согласовывались с ними и каких-либо претензий к документам в части их оформления 4 октября 1995 г. не предъявлялось. Основанием к отказу в приеме документов, со слов работников Центризбиркома РФ, послужило якобы отсутствие ответа Министерства юстиции РФ на запрос Центризбиркома о правомочности участия общественных объединений, входящих в состав блока, в выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы. Такой мотив отказа в приеме документов ни на чем не основан, поскольку все необходимые документы, в том числе и подтверждающие правомочие входящих в избирательный блок общественных объединений на участие в выдвижении своих кандидатов в депутаты, были представлены в Центризбирком.

Об отсутствии каких-либо законных оснований в приеме представленных избирательным блоком документов свидетельствует и то обстоятельство, что указанные документы в том же виде 6 октября 1995 г. были приняты Центризбиркомом к рассмотрению.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что отказ Центризбиркома РФ в приеме документов от избирательного блока "Восточный союз России" на регистрацию блока и получение копий заверенных списков кандидатов в депутаты от данного блока, имевший место 4 октября 1995 г., не может быть признан правомерным.

С учетом уточненных представителями заявителя требований и того, что в настоящее время документы избирательного блока приняты Центризбиркомом и находятся у него на рассмотрении, суд находит возможным при вынесении решения по настоящему делу ограничиться лишь установлением самого факта неправомерного отказа Центральной избирательной комиссии РФ в приеме документов от вышеназванного избирательного блока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

жалобу избирательного блока "Восточный союз России" с учетом внесенных в судебном заседании уточнений удовлетворить.

Отказ Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в приеме документов на регистрацию избирательного блока "Восточный союз России" и выдачу заверенных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва от данного избирательного блока, имевший место 4 октября 1995 г., признать незаконным.

Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.

 

Председательствующий -

судья Верховного Суда

Российской Федерации

Ю.Д.РЕДЧЕНКО