ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 1999 г. N КАС99-315
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: В.М. Ермилова, Н.К. Толчеева
рассмотрела в
судебном заседании от 9 ноября 1999 года дело по заявлению Г. к Министерству
труда и социального развития Российской Федерации о признании незаконным
Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 26 марта 1993 г. N
1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г.
"О государственных пенсиях в РСФСР" в части ответа на вопрос N 58 по частной жалобе Г. на определение судьи Верховного Суда РФ от 18
октября 1999 года об отказе в принятии заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации А.И. Федина, объяснения Г., поддержавшего частную жалобу,
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации
установила:
Г. обратился в Верховный Суд РФ с
указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 18 октября 1999 года отказано в принятии заявления по
п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
В частной жалобе Г. просит об отмене
определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения.
В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР
судья отказывает в принятии заявления если заявление
не подлежит рассмотрению в судах.
Постановлением Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 4 июня 1997 года N 29 оспариваемые
заявителем Указание признано утратившим силу.
Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд
Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности, дела об
оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод
граждан.
В соответствии с
Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" и ст. 13 Гражданского кодекса РФ
предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как
нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения
заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение
гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых
прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и
обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых
законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не
могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
и в принятии заявления Г. отказано правомерно.
Ссылка в частной жалобе на то, что
заявитель необоснованно не вызывался в Верховный Суд РФ несостоятельна,
поскольку в силу ст. 129 ГПК РСФСР судья единолично разрешает вопрос о принятии
заявления по гражданскому делу.
Поскольку Г. в
частной жалобе указывает, на то, что при разрешении дела по его иску к
Управлению Пенсионного Фонда РФ, суд применил утратившее силу Указание
Министерства социальной защиты населения Российской Федерации" от 26 марта
1993 г. N 1-28-У, заявитель не лишен возможности обжаловать это решение в
вышестоящий суд в соответствии с требованиями процессуального законодательства,
указав на данное обстоятельство.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 18 октября 1999 года оставить баз изменения, а частную
жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
В.М.ЕРМИЛОВ