ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 1999 г. N КАС99-296
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: А.Я. Петроченкова
В.М. Ермилова
рассмотрела в
судебном заседании от 26 октября 1999 года дело по жалобе Общероссийской
общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль" России о
признании незаконным п. 3 Перечня актов Правительства РФ, утративших силу с
01.01.99 г., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 августа 1999
года N 966 по частной жалобе Союза "Чернобыль" России на определение
судьи Верховного Суда РФ от 30 сентября 1999 года об отказе в принятии жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
А.И. Федина,
Кассационная коллегия
установила:
Союз "Чернобыль" России
обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанной выше жалобой.
Судьей Верховного Суда РФ вынесено
указанное определение.
В частной жалобе Союз
"Чернобыль" России просит об отмене определения, ссылаясь на его
незаконность.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения.
В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
В силу указанной нормы закона Верховный
Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, лишь дела об оспаривании
ненормативных актов Правительства Российской Федерации.
Поскольку заявитель обратился с
требованием об оспаривании акта Правительства РФ, носящего нормативный
характер, судья вынес правомерное определение, отказав в принятии к
производству Верховного Суда РФ указанного заявления, ввиду его неподсудности
данному суду.
Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские
дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
Оснований для принятия к производству
Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его
исключительной подсудности, не установлено.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Кассационная коллегия не может
согласиться с доводом о том, что оспариваемое постановление Правительства РФ от
27 августа 1999 года не является нормативным актом, поскольку из его содержания
видно, что оно издано в отношении неопределенного круга физических и
юридических лиц и рассчитано на неоднократное применение. Кроме того, в частной
жалобе также утверждается, что данное постановление содержит норму права,
затрагивающую интересы неопределенного числа граждан.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 30 сентября 1999 года оставить без изменения, а частную
жалобу Общероссийской общественной организации инвалидов Союз
"Чернобыль" России - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ
В.М.ЕРМИЛОВ