ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 1999 г. N КАС99-290

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующий: А.И. Федина

членов коллегии: Н.П. Пелевина В.И. Нечаева

рассмотрела в судебном заседании от 21 октября 1999 года заявление Администрации Рязанской области о признании незаконным Постановления Правительства РФ от 27 июля 1998 г. N 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" в части включения в перечень к Приложению N 1 Рязанской ГТРК "Ока" по частной жалобе Администрации Рязанской области на определение судьи Верховного Суда РФ от 07 сентября 1999 года, которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, представителей Администрации Рязанской области Д. и М., поддержавших доводы жалобы,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

Администрация Рязанской области обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконным Постановления Правительства РФ от 27 июля 1998 г. N 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" в части включения в перечень к Приложению N 1 Рязанской ГТРК "Ока". Судьей Верховного Суда РФ вынесено указанное определение. В частной жалобе Администрация Рязанской области просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения.

В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ.

В силу указанной нормы закона Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, лишь дела об оспаривании ненормативных актов Правительства Российской Федерации.

Поскольку заявитель обратился с требованием об оспаривании акта Правительства РФ, носящего нормативный характер, судья вынес правомерное определение, отказав в принятии к производству Верховного Суда РФ указанного заявления, ввиду его неподсудности данному суду.

Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.

Оснований для принятия к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его исключительной подсудности, не установлено.

Изменение подсудности возможно лишь с согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Кассационная коллегия не может согласиться с доводом частной жалобы о том, что Постановление Правительства РФ от 27 июля 1998 года "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" не является нормативным актом, поскольку из его содержания видно, что он издан в отношении неопределенного круга физических и юридических лиц, а также рассчитан на неоднократное применение - данным актом был изменен правовой статус Рязанской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Ока", а следовательно, права и обязанности Рязанской ГТРК "Ока" стали иными.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 07 сентября 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации Рязанской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

ФЕДИН А.И.

 

Члены коллегии

ПЕЛЕВИН Н.П.

НЕЧАЕВ В.И.