||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 1999 года

 

Дело N 78-Г99-70

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Соловьева В.Н.,

                                                     Еременко Т.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 21 октября 1999 г. дело по частному протесту прокурора Санкт-Петербурга на определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03.09.99 об отказе в принятии заявления о признании частично недействительным Положения "О порядке выдачи, использования и контроля проездных билетов на основе магнитных карт для пассажиров, имеющих право бесплатного проезда на Петербургском метрополитене".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения представителя Комитета по транспорту администрации Санкт-Петербурга К., заключение прокурора Гермашевой М.М. об обоснованности частного протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

30.07.99 прокурор Санкт-Петербурга обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением (в порядке ст. 13 ГК РФ, ст. 41 ГПК РСФСР и ст. ст. 23 и 35 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации", с изменениями и дополнениями от 1999 года) о признании недействительным п. 2.5 Положения "О порядке выдачи, использования и контроля проездных билетов на основе магнитных карт для пассажиров, имеющих право бесплатного проезда на Петербургском метрополитене", утвержденного приказом председателя Комитета по транспорту администрации Санкт-Петербурга от 11.09.98 N 318, как противоречащего федеральным законам и нарушающего права отдельных категорий граждан.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03.09.99 в приеме вышеназванного заявления было отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР (заявление неподсудно данному суду).

В частном протесте прокурора ставится вопрос об отмене этого определения, как вынесенного на основе ошибочного суждения о правовой природе обжалуемого правового акта и подсудности его в этой связи городскому суду.

Проверив материалы, приобщенные к определению судьи, изучив доводы частного протеста, Судебная коллегия находит их неубедительными, а протест - не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в приеме заявления, судья Санкт-Петербургского городского суда сослалась на то, что Комитет по транспорту является структурным подразделением администрации Санкт-Петербурга. Обжалуемое Положение утверждено приказом председателя этого комитета, и, по мнению судьи, этот правовой акт не может расцениваться как акт непосредственно администрации Санкт-Петербурга, а потому статья 60 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", предусматривающая подсудность дел по жалобам (заявлениям) на нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации суду субъекта РФ (в конкретном случае Санкт-Петербургскому суду), в данном случае не может быть применена.

Кроме этого, в определении содержится ссылка и на то, что данное заявление не отнесено законом (ст. 115 ГПК РСФСР) к подсудности краевого, областного, городского суда, суда автономной области и автономного округа и, следовательно, не может быть предметом рассмотрения Санкт-Петербургского городского суда.

Соглашаясь с тем, что указанное заявление подлежит рассмотрению по существу в районном суде, а не в городском суде Санкт-Петербурга, Судебная коллегия в то же время полагает ошибочным вывод судьи о том, что Положение, утвержденное приказом председателя Комитета по транспорту, не является актом администрации Санкт-Петербурга.

В силу ст. 48 (п. 3) Устава Санкт-Петербурга от 14.01.98 к правовым актам администрации Санкт-Петербурга относятся наряду с иными нормативно-правовыми актами и правовые акты, изданные руководителями отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Санкт-Петербурга.

В частном протесте прокурора на данное обстоятельство делается правильная ссылка, но оно само по себе не может быть признано достаточным для изменения подсудности и передачи дела на рассмотрение в Санкт-Петербургский городской суд.

С учетом изложенного частный протест прокурора Санкт-Петербурга удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03.09.99 оставить без изменения, частный протест прокурора Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"