||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 октября 1999 года

 

Дело N 8-В99-10

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                               Кебы Ю.Г.,

                                                    Харланова А.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 8 октября 1999 г. протест заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на постановление президиума Ярославского областного суда от 9 июня 1999 г. по делу по жалобе Т. на действия начальника Дзержинского РОВД г. Ярославля.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., объяснения представителей отдела внутренних дел Дзержинского района г. Ярославля С., И., К., возражавших против удовлетворения протеста и полагавших постановление президиума областного суда оставить без изменения, заключение прокурора Гермашевой М.М., полагавшей протест удовлетворить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Т. обратился в суд с жалобой на действия начальника Дзержинского РОВД г. Ярославля, отказавшего ему в регистрации по месту жительства в жилом доме <...>, расположенном в пос. Осташенское и принадлежащем ему в 1/2 доле на праве собственности по договору дарения от 29 августа 1988 г.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23 декабря 1998 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 22 февраля 1999 г., жалоба удовлетворена с возложением обязанности на паспортно-визовую службу Дзержинского РОВД г. Ярославля зарегистрировать Т. по адресу: <...>.

Постановлением президиума Ярославского областного суда от 9 июня 1999 г. решение суда и определение судебной коллегии отменены, вынесено новое решение об отказе Т. в удовлетворении жалобы.

В протесте заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене указанного постановления президиума Ярославского областного суда с оставлением в силе ранее вынесенных по делу решения суда первой инстанции и определения суда кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 6 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган же регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Статьей 8 этого же Закона предусмотрено ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в соответствии с законами Российской Федерации в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Из материалов дела видно, что заявитель является собственником 1/2 доли дома 21, расположенного в пос. Осташинское г. Ярославля, избрал его местом своего жительства, с регистрационного учета по прежнему месту жительства снялся, основания, по которым он мог быть ограничен в правах на свободу передвижения, выбор места жительства, отсутствуют.

При таких данных по делу решение суда является законным и оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР к его отмене в порядке надзора, не имелось.

Отменяя решение суда и определение судебной коллегии, президиум указал на то, что отказ в регистрации Т. по месту жительства в доме <...> в пос. Осташинское является правомерным, поскольку дом фактически не пригоден для проживания. При этом президиум сослался на акт специальной комиссии от 29 октября 1998 г., составленный после отказа Т. в регистрации и обращения его с жалобой в суд.

Между тем с выводом президиума согласиться нельзя, т.к. данные обстоятельства в качестве оснований для отказа в регистрации гражданина по избранному месту жительства ни законами Российской Федерации, ни Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, с последующими изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 г., не предусмотрены.

Неправильное применение норм материального права является основанием к отмене в надзорном порядке постановления президиума в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

постановление президиума Ярославского областного суда от 9 июня 1999 г. отменить, решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23 декабря 1998 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 февраля 1999 г. оставить в силе.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"